Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством и иными ведомственными нормативными актами, каждый гражданин вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением (сообщением) о совершенном преступлении, которое должно быть принято и зарегистрировано.
Заявление о преступлении является наиболее распространенным поводом для начала предварительного расследования. Порядок его приема закреплен в ст. 141 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации. Так, заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем, а устной заявление заносится в протокол, который также должен быть подписан заявителем и должностным лицом, принявшим заявление. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствие со ст. 306 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Заявление (сообщение) о преступлении должно быть принято независимо от места и времени его совершения. В соответствии с требованиями законодательства при приеме сообщения о преступлении заявителю должностным лицом правоохранительного органа выдается талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем данное сообщение, а также регистрационный номер и дата регистрации сообщения.
Однако, нарушения, допущенные должностными лицами правоохранительных органов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, приводят к ограничению прав граждан на доступ к правосудию, создают условия для злоупотребления полномочиями, подрывают авторитет правоохранительных органов в глазах населения. Ведь в случае, когда сообщение о преступлении не регистрируется, то по нему не проводится проверка, не осуществляются мероприятия по установлению лиц, совершивших преступление, не возбуждается уголовное дело, т.е. преступление остается не раскрытым, а совершившее его лицо - безнаказанным.
В связи с этим, надзор за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.
Способы укрытия правоохранительными органами преступлений от учёта достаточно разнообразны. Они могут быть связаны с отказом в приеме сообщения о преступлении, с нерегистрацией полученного от граждан сообщения о преступлении, с необоснованным направлением сообщения о преступлении по подследственности в другой орган, с принятием по результатам проверки по сообщению о преступлении незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Задачами органов прокуратуры являются выявление подобных фактов, обеспечение возбуждения уголовного дела и его надлежащее и качественное расследование, принятие мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц правоохранительных органов, допустивших укрытие преступлений от учета, путем внесения представлений руководителям соответствующих правоохранительных органов об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности, направление материалов в органы Следственного комитета Российской Федерации для проведения проверок в отношении должностных лиц, допустивших укрытие преступления от учета и регистрации.
По фактам отказа должностными лицами правоохранительных органов в приеме заявлений (сообщений) о преступлении, либо их нерегистрации в установленном законом порядке, гражданам необходимо сообщать в органы прокуратуры, где, в таких случаях, будет организована и проведена их тщательная проверка. |
Просмотрено: 944 раз
