Прокуратура Михайловского района выявила нарушения законодательства об инвестиционной деятельности


Прокуратурой района во втором полугодии 2020г. проведена проверка исполнения законодательства об инвестиционной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 488-ФЗ) по специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.
Согласно ч. 2 этой же статьи в целях осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации или муниципальными правовыми актами, наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации стороной такого контракта может быть муниципальное образование.
Порядок заключения такого специального инвестиционного контракта муниципальными образованиями устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 488-ФЗ).
Однако, до настоящего времени администрациями 4 сельских и городского поселений района муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок заключения специального инвестиционного контракта, не разработан и не утвержден.
По итогам проведения проверки 21.12.2020г. в адрес глав администраций указанных поселений были внесены представления, которые находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района
юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

В ходе проведенной прокуратурой Михайловского района проверки были выявлены локальные акты, нарушающие права учащихся школ.

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании.
Прокуратурой района в ходе проведенных проверок в сентябре и ноябре 2020г. установлено, что Правила приема обучающихся 10 общеобразовательных школ района, утвержденные директорами учебных заведений, противоречат требованиям действующего федерального законодательства, не соответствуют положениям Приказа Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
По итогам проведения проверки в адрес руководителей учебных заведений 30.09.2020г. и 16.11.2020г. были принесены 10 протестов, которые были рассмотрены и удовлетворены, противоречащие действующему законодательству локальные акты приведены в соответствие.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Прокуратура Михайловского района приняла меры к устранению
органами местного самоуправления нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

Прокуратурой района в декабре 2020г. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии экстремизму и терроризму на территории Михайловского муниципального района Рязанской области.
Проверкой установлено, что возложенные на органы местного самоуправления полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального района, предусмотренные п.6.1 ч.1 ст. 15 ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрациями поселений района не реализуются и не исполняются, в нарушение действующих норм закона, информация о своей работе в сфере противодействия экстремистской деятельности и терроризму 4 органами местного самоуправления на официальном сайте не размещалась.
В связи с вышеизложенным, прокуратурой района 25.12.2020 года в адрес глав администраций 4 сельских поселений Михайловского муниципального района внесены представления, которые были рассмотрены и удовлетворены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах
Прокуратурой Михайловского района в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах были выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления.
Прокуратурой района было установлено, что в истекшем периоде 2020г. 3 гражданами, на земельных участках, находящихся на территории Рачатниковского, Голдинского сельского поселения и территории г.Михайлова, был осуществлен сбор наркотикосодержащего растения конопли.
Частью 1 ст.5 Закона Рязанской области от 03.07.2009 N67-ОЗ «Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области», установлено, что меры по профилактике наркомании и токсикомании в Рязанской области осуществляют, в том числе органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и реализуют меры по профилактике наркомании и токсикомании в Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно п.п.3 и 5 ст.29 Закона юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Порядок уничтожения наркосодержащих растений устанавливается Правительством Российской Федерации.
В нарушение вышеуказанных норм, должностными лицами администрациями МО-Голдинское и Рачатниковское сельские поселения, а также администрацией МО-Михайловский муниципальный район не было предпринято мер профилактического характера направленных на уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли.
Допущенные нарушения закона стали возможны в связи с не исполнением органами местного самоуправления обязанности, установленной законом, по профилактике наркомании путем уничтожения, произрастающей на территории муниципального образования дикорастущей конопли, являющейся наркотикосодержащим растением.
По итогам проведения проверки главам администраций 22.12.2020г. были внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения действующего законодательства. Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Исполнительский сбор взыскан неправомерно.
Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве установлено, что в производстве отдела судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам имеется исполнительное производство о взыскании штрафа с К. в размере 4000 рублей.
09.11.2020 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с К. в размере 1000 рублей в виду неисполнения ею требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При этом в материалах исполнительного производства, возбужденного в отношении К. отсутствуют какие-либо сведения о вручении либо получении должником копии постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства (не имеется ни почтовых уведомлений, ни расписок и.т.п.), которым для К. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По факту установленных нарушений прокуратурой района в интересах гражданина в адрес руководителя ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области на постановление о взыскании исполнительского сбора внесен протест, который находится на стадии рассмотрения.

В интересах гражданина в адрес судебных приставов внесено представление.

В ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам Рязанской области исполнительное производство о взыскании задолженности в интересах гражданина.
Проверка показала, что судебным приставом-исполнителем в период с 05.09.2019 по 04.12.2020 проверка имущественного положения должника должным образом не проводилась, а именно не направлялись запросы в Росреестр, ГИМС, Пенсионный фонд России, ГИБДД, банки и в иные регистрирующие органы.
Также установлено, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия с выходом по месту жительства должника проводились однократно лишь 16.09.2020 года
По факту установленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя УФССП России по Рязанской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Выявлены нарушения при содержании многоквартирных домов управляющей компанией.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами ОАО «Управление жилыми домами».
Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 управляющая организация ОАО «Управление жилыми домами» ненадлежащим образом осуществляет содержание многоквартирных домов расположенных по адресу: с. Пушкари, д. 30 и 32, Михайловского района, Рязанской области.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 23.12.2020 года в отношении генерального директора ОАО «Управление жилыми домами» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ которое направлено для рассмотрения в Государственную жилищную инспекция Рязанской области.
В целях устранения выявленных нарушений 23.12.2020 прокуратурой района в адрес руководителя управляющей организации ОАО «Управление жилыми домами» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Противопожарная безопасность на объектах с массовым пребыванием людей.

Прокуратурой района с привлечением специалиста отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Михайловскому, Захаровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области проведена проверка в сетевых магазинах расположенных на территории г.Михайлова исполнения законодательства при обеспечения пожарной безопасности в организации торговли.
По результатам проверки в 8 сетевых магазинах (Магнит, Пятерочка, Дикси, Бристоль) выявлены нарушения требований противопожарного законодательства, в отношении 8 должностных лиц-директоров магазинов 23.12.2020 были возбуждены административные производства по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Какие меры социальной поддержки предусмотрены для граждан, проживающих на территории Рязанской области и оплачивающих взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома?

В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
На территории Рязанской области вопросы предоставления льгот по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома регулируются Законом области от 21.12.2016 N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области". Статья 21 названного Закона устанавливает, предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется:
1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет;
2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет;
3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет;
4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет.
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из произведения минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Рязанской области, и площади жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданам, указанным в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из произведения минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Рязанской области, и площади жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии у гражданина права собственности на несколько жилых помещений компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.
Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 22.06.2016 N 137 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт".

Подготовлено ст.помощником прокурора Михайловского района Т.Коротаевой