Прокуратура района выявила нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в ходе которой установлено, что администрациями поселений Михайловского муниципального района Рязанской области не выполняются требования указанного законодательства.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на территории городского, сельского поселения должны быть образованы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, принят нормативный правовой акт о порядке создания таких органов.
Проверкой установлено, что, на территории муниципальных образований Михайловского муниципального района не созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, нормативный правовой акт, регламентирующий порядок создания такого органа, не принят.
Прокуратурой района 26.03.2021г. в адрес 16 глав администраций поселений Михайловского муниципального района Рязанской области были внесены представления об устранении нарушений законодательства. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Д.И. Лисюткин

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно, в том числе обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, работы по удалению снега и наледи с крыш, относятся к техническому обслуживанию жилых домов, и выполняются организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.2, 2.2.1 Правил).
Таким образом, в силу приведенных положений, удаление с крыш жилого дома наледи и снега относится к обязанностям обслуживающей жилищный фонд организации.
В силу п. 3.6.14 Правил накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.
Согласно п. 4.6.1.23 Правил очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Таким образом, одним из видов работ по текущему содержанию жилого многоквартирного дома является уборка снега и наледи с кровли.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена административная ответственность.
В частности, статьей 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Прокуратурой Михайловского района выявлены муниципальные нормативные правовые акты, вступающие в противоречие с действующим бюджетным законодательством

Прокуратурой Михайловского района в рамках мониторинга муниципальных нормативных правовых актов установлено, что в 16 муниципальных образованиях Михайловского района действовали разработанные и принятые Порядки, регулирующие проведение администрациями поселений анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Вместе с тем, часть 3 и 4 ст. 157 Бюджетного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" определяет, что анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля и анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, внутреннего финансового аудита в целях подготовки предложений по совершенствованию осуществления указанными главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита проводит Федеральное казначейство.
В виду установленных противоречий федеральному законодательству прокурором района на действующие муниципальные акты принесены протесты, отдельные из которых к настоящему времени рассмотрены и удовлетворены.

Подготовлено ст.помощником прокурора Михайловского района Коротаевой Т.В.

Прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий выявлено, что органами местного самоуправления Михайловского городского, Виленского и Голдинского сельских поселений не обеспечено соблюдение требований ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которой приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта РФ осуществляется в установленный этими законодательными актами срок и, как правило, не должно превышать шесть месяцев.
Вместе с тем, прокуратура установила, что Уставы вышеперечислен-ных муниципальных образований более года не приводились в соответствие с федеральным и региональным законодательством, что является недопустимым.
По факту выявленных нарушений закона, прокурором района 03.02. 2021 в адрес глав муниципальных образований – Михайловское городское, Виленское и Голдинское сельских поселений внесены представления с требованием их устранения.
Представления прокурора находятся на стадии рассмотрения.

Подготовлено ст. помощником прокурора района Коротаевой Т.В.

Постановлением Правительства РФ от 22.08.2020 № 1267 определены предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при заграничных служебных командировках бюджетников
Предельные нормы возмещения указанных расходов применяются в отношении командированных федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
Новые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Обучающиеся по программам высшего образования и программам СПО смогут воспользоваться фиксированной процентной ставкой за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых.
Нововведения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 19.08.2020 № 1256.
Ранее было предусмотрено, что процентная ставка - это ставка в размере одной четвертой базового индикатора, расчет которого производится в порядке, установленном Правительством РФ, увеличенная не более чем на 7 пунктов.
Льготный период по кредиту увеличен с 3 до 9 месяцев с момента окончания обучения. Срок пользования образовательным кредитом теперь включает в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом.
Новая ставка может применяться и по кредиту, полученному до вступления Постановления в силу. Для этого необходимо подать заявление в банк.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Постановлением Правительства РФ от 19.08.2020 № 1258 расширены возможности получателей государственной помощи на основании социального контракта
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оказание социальной помощи гражданам на основании социального контракта.
В частности, дополнен перечень товаров и услуг для удовлетворения текущих потребностей в трудной жизненной ситуации, приобретаемых за счет средств господдержки (в перечень включены одежда, обувь, а также товары для школьного образования).
Кроме того, получатели социальной помощи вправе использовать полученные средства не только на приобретение основных средств, но и на приобретение материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам
Федеральным законом от 30.12.2020 № 521-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс дополнен статьей 12.21.4, устанавливающей ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.
Санкция статьи предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 1,5 тысяч рублей, а в случае невнесения платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог – 5 тысяч рублей.
При этом в силу примечаний к данной норме, лицо, привлеченное
к административной ответственности за указанное правонарушение
и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее 20 дней со дня вынесения постановления по делу, освобождается от ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Порядок уведомления органами местного самоуправления жителей многоквартирных домов об отборе управляющей организации
Федеральным законом от 22.12.2020 № 441-ФЗ внесены дополнения в статью 161 ЖК РФ, регламентирующую порядок выбора способа управления многоквартирным домом и отбора управляющей организации, в том числе в случаях, когда собственники помещений многоквартирного дома не выбрали такой способ или не реализовали его.
С 2 января 2021 года на органы местного самоуправления возложена обязанность письменно уведомить всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения об определении управляющей организации в случае, когда собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по ее отбору.
Такое уведомление должно быть направлено органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации. В нем должны быть указаны условия договора управления многоквартирным домом и условия прекращения его управления.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Новые обязанности государственных и муниципальных служащих
Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в законодательство в сфере противодействия коррупции.
С января 2021 года цифровая валюта признается имуществом и теперь государственным и муниципальным служащим сведения о ее наличии, а также о расходах по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.
Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России
Федеральным законом от 08.12.2020 № 420-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 20.3.2.
Данная статья предусматривает административную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
За их совершение предусмотрен штраф: на граждан - в размере от 30 до 60 тыс. руб.; на должностных лиц - от 60 до 100 тыс. руб.; на юридических лиц - от 200 до 300 тыс. руб.
Если действия совершаются с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), размер штрафа составит: для граждан - от 70 до 100 тыс. руб.; для должностных лиц - от 100 до 200 тыс. руб.; для юридических лиц - от 300 до 500 тыс. руб.
Федеральный закон вступил в законную силу 19 декабря 2020 года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

В Российской Федерации принят Федеральный закон № 489 «О молодежной политике в Российской Федерации».
Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации, определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики.
Законом закреплено, что молодежь, молодые граждане – это социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации, а молодая семья – лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно.
Основными направлениями реализации молодежной политики являются, в частности, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации; поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи; поддержка молодых семей; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов и другое.
Законом определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики
Положения Федерального закона вступили в силу 10 января 2021 года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Прокуратура Михайловского района выявила нарушения законодательства об инвестиционной деятельности


Прокуратурой района во втором полугодии 2020г. проведена проверка исполнения законодательства об инвестиционной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 488-ФЗ) по специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.
Согласно ч. 2 этой же статьи в целях осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации или муниципальными правовыми актами, наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации стороной такого контракта может быть муниципальное образование.
Порядок заключения такого специального инвестиционного контракта муниципальными образованиями устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 488-ФЗ).
Однако, до настоящего времени администрациями 4 сельских и городского поселений района муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок заключения специального инвестиционного контракта, не разработан и не утвержден.
По итогам проведения проверки 21.12.2020г. в адрес глав администраций указанных поселений были внесены представления, которые находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района
юрист 1 класса Д.И.Лисюткин