Проведенной прокуратурой района проверки в деятельности территориального отдела судебных приставав установлены нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при принятии приставами – исполнителями решений окончании исполнительных производств. В рамках проверки выявлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП окончено исполнительное производство о взыскании денежных средств с должника в размере более 90 тысяч рублей. При этом все меры по взысканию этих средств приняты не были. В частности установлено, что в целях отыскания имущества должника последние запросы в компетентные органы, а также сведения о банковских счетах должника запрашивались приставом – исполнителем в сентябре 2017 года, какая – либо актуальная информация, в том числе по состоянию на дату принятия решения об окончании исполнительного производства - 28.04.2018 г. , в исполнительном производстве отсутствует. При таких обстоятельствах окончание исполнительного производства нарушает права взыскателя на исполнение судебных решений в полном объеме и в разумные сроки, противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, безосновательно, с нарушением требований ст. 2, п. 3 ч. 1 ст. 46, ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ; ст.ст. 12,13 Федерального закона № 118-ФЗ, в связи с чем 19.02.2019 было прокурором района опротестовано. Аналогичные нарушения действующего законодательства выявлены еще по 6 исполнительным производствам, постановления об окончании которых также опротестованы прокуратурой. Рассмотрение протестов находится в прокуратуре района на контроле.

Подготовлено ст. помощником прокурора Михайловского района Коротаево Т.В.

Прокуратурой Михайловского района совместно со специалистами территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области при проведении прокурорской проверки в деятельности ГБУ РО «Михайловская МРБ», имевшей место 29 января 2019 года, установлены отдельные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан.
Так, согласно пункта 5 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья. Указанному праву соответствует предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что у медицинской организации ГБУ РО «Михайловская МРБ» информация о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, то есть информация о Постановлении Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. № 1506 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», на информационных стендах здания поликлиники, а также на официальном сайте в сети Интернет http://www.mihcrb.ru/ не размещена и на момент проверки отсутствовала.
По факту установленных нарушений прокурором района в отношении главного врача ГБУ РО «Михайловская МРБ» в настоящее время возбуждено административное производства по ч.2 ст. 6.30 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.
Административное производство направлено для рассмотрения в территориальный отдел Управления Росздравнадзора по Рязанской области.

Подготовлено ст. помощником прокурора района Коротаевой Т.В.

Прокуратура Михайловского района совместно со специалистом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в феврале 2019г. проведены проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части организации питания несовершеннолетних в 3-х образовательных учреждениях района.
Так, проведенной проверкой выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних в МОУ «Голдинская СОШ», ОГБОУ «Чапаевская школа-интернат», ОГБОУ «Михайловская школа-интернат».
Проведенной проверкой выявлены факты несвоевременного ведения журналов бракеража готовой продукции, журналов здоровья, нарушений при отборе суточных проб, должностными лицами допускается приём пищевых продуктов без маркировочного ярлыка с указанием наименования производителя, даты выработки, сроке годности, условий хранения, выявлен факт использования в учебном заведении пищевого продукта, в состав которого входит уксусная кислота, тогда как данный продукт входит в перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений. Кроме того, проведенной проверкой был обнаружен факт нахождения в холодильнике пищеблока учебного заведения пищевых продуктов с истекшим сроком годности (сметана в количестве 4 банок).
По итогам проведения проверки в отношении руководителей вышеуказанных образовательных учреждений 15.02.2019г. и 18.02.2019г. вынесены постановления о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Меры прокурорского реагирования направлены для рассмотрения руководителю ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе.
Кроме того, в адрес директоров указанных учебных заведений внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.
Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

В рамках проверок, проведенных районной прокуратурой в январе и феврале 2019г. в МОУ «Слободская СОШ» и ОГБОУ «Чапаевская школа-интернат» установлено, что в указанных школах уполномоченными должностными лицами не принимаются меры, направленные на противодействие распространению экстремистских материалов (сверка библиотечных фондов с Федеральным списком таких материалов не проводится).
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес директоров указанных образовательных учреждений 2 представления об устранении выявленных нарушений в сфере защиты прав несовершеннолетних и противодействия экстремистской деятельности.
Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратура Михайловского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.
Так, выявлены WEB-сайты, при помощи которых пользователи могут получать полный доступ к информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен, выбором девушек.
По итогам проведения проверки прокуратурой района подготовлены и направлены в Михайловский районный суд административные исковые заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах вышеуказанных сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заявления находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратура Михайловского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.
Так, выявлены WEB-сайты, при помощи которых пользователи могут получать полный доступ к информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен, выбором девушек.
По итогам проведения проверки прокуратурой района подготовлены и направлены в Михайловский районный суд административные исковые заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах вышеуказанных сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заявления находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратурой района в феврале 2019г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защиты детей от негативной информации.
В ходе проверки установлено, что в «Михайловской детской библиотеке», являющейся структурным подразделением МУК «Центральная районная библиотека им. А.С. Пушкина», расположен читальный зал, который оборудован компьютером с доступом в глобальную компьютерную сеть «Интернет», предоставляемым посетителям библиотеки, в том числе несовершеннолетним.
Однако, в ходе проведения проверки установлено, что на данном компьютере не функционирует программное обеспечение (контент – фильтр), недопускающее возможности выхода к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию экстремистского и иного запрещенного содержания, которая может причинить вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
Отсутствие работающего программного обеспечения (контент – фильтра), недопускающего возможность выхода к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию экстремистского и иного запрещенного содержания, на предоставляемом пользователям библиотеки, в том числе несовершеннолетним, компьютере является грубым нарушением положений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защите детей от негативной информации, что является недопустимым, и создает предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних посетителей библиотеки.
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес главы администрации района представление об устранении выявленных нарушений в сфере защиты прав несовершеннолетних и противодействия экстремистской деятельности.
Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

Федеральным законом от 30.10.2018 N 382-ФЗ в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены некоторые изменения.
Указанными изменениями статья 13 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнена новым ограничением, связанным с муниципальной службой.
В частности, муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.
Кроме того, претерпел изменения запрет, связанный с муниципальной службой, установленный пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 25-ФЗ.
Данные изменения законодательства вступили в законную силу с 31.10.2018 года.
В виду изложенного прокуратурой района были подготовлены и направлены в адрес представительных органов Михайловского муниципального района предложения о внесении в действующие в муниципальных образованиях Положения о муниципальной службе соответствующие изменения.
В настоящее время предложения прокурора находятся на стадии рассмотрения.

Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области проводилась проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в инвестиционной сфере.
В рамках названной проверки установлено, что в нарушение п.28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.ст. 3, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в муниципальных образованиях Михайловского муниципального района не определен орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, не определен.
В виду установленных нарушений закона прокурором района были внесены представления в адрес 17 глав муниципальных образований Михайловского муниципального района с требованием их устранения и недопущения впредь.
Меры прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.