Прокуратура Михайловского района выявила нарушения требований бюджетного законодательства


Прокуратурой района проведен мониторинг нормативных правовых актов, регламентирующих оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В ходе проведенного мониторинга выявлены нарушения требований бюджетного законодательства администрацией МО - Жмуровское сельское поселение.
В соответствии с ч. 1 ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии.
Частью 2 ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление государственной или муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление соответственно государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации или муниципальных гарантий, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим решение о предоставлении гарантии, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
В ходе проверки установлено, что администрацией МО – Жмуровское сельское поселение не утвержден перечень документов, которые должны предоставляться для получения муниципальной гарантии, а также заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. Указанный факт отсутствия утвержденного перечня документов, которые должны предоставляться для получения муниципальной гарантии, а также заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии, нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства.
По итогам проведения проверки в адрес главы администрации было внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.


Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Проверкой прокуратуры Михайловского района выявлены нарушения в деятельности учебного учреждения в части организации питания учащихся

Прокуратурой Михайловского района совместно со специалистом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части организации питания несовершеннолетних в деятельности лагеря труда и отдыха «Дружные ребята» с дневным пребыванием на базе МОУ «Чапаевская СОШ».
В ходе проведенной проверки выявлено, что в лагере труда и отдыха «Дружные ребята» не созданы надлежащие условия охраны здоровья детей при осуществлении оздоровления детей и подростков в период каникул. Установлены факты несвоевременного ведения журналов бракеража готовой продукции, нарушений при отборе суточных проб, должностными лицами допускается приём пищевых продуктов без маркировочного ярлыка с указанием наименования производителя, даты выработки, сроке годности, условий хранени, отсутствует ёмкость для дезинфекции столовой и чайной посуды.
При таких обстоятельствах неисполнение сотрудниками лагеря труда и отдыха «Дружные ребята» своих должностных обязанностей по организации соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при функционировании лагеря труда и отдыха нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья.
По итогам проведения проверки в отношении руководителя лагеря труда и отдыха вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Мера прокурорского реагирования направлена для рассмотрения руководителю ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе. В настоящее время мера прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена, виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Кроме того, в адрес директора указанного учебного заведения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Прокуратура Михайловского района выявила нарушения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации

Прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения действующего законодательства при осуществлении земляных работ на объекте культурного наследия федерального значения.
В ходе указанной проверки установлено, что в деятельности администрации МО – Михайловский муниципальный район по проведению земляных работ имеются определенные нарушения норм действующего законодательства. Согласно информации Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области на территории осуществления земляных работ администрацией МО – Михайловский муниципальный район по муниципальному контракту расположен объект археологического наследия федерального значения «Городище».
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
Пунктом 1 статьи 36 Закона определено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований указанной статьи.
Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 названного закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 указанного закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2 статьи 36 Закона).
Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (пункт 3 статьи 36 Закона).
Проведенной проверкой установлено, что администрацией района, заказчиком при проведении работ, не приняты меры по установлению наличия или отсутствия на затрагиваемом земельном участке объектов культурного наследия, а также иные меры, направленные на недопущение нарушений требований Закона об объектах культурного наследия, в том числе без государственной историко-культурной экспертизы и в отсутствие согласованного с региональным органом охраны объектов культурного наследия раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия в проектной документации.
По результатам проведения проверки в адрес главы администрации было внесено представление об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Меры прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности хозяйствующих субъектов: ООО «ТМ Агро», ООО ЭКО-АГРОФЕРМА «Михайловская», а также ООО «Курсор».
В ходе указанной проверки выявлены нарушения положений СанПин 1.2.2584-10.
Установлено, что у лиц, работающих с пестицидами и агрохимикатами, отсутствуют документы, подтверждающие прохождение вышеуказанными работниками периодических медицинских осмотров, а также данные лица не проходили ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Вопреки требованиям законодательства, на обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами территориях сельскохозяйственного назначения, не организовано размещение щитов с указанием «Обработано пестицидами», содержащих информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Кроме того, ООО «ТМ Агро» проводило работы по обработке сельскохозяйственных культур пестицидами с использованием авиации, при этом возможность, объемы, сроки, условия обработок и картограммы обрабатываемых площадей с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор не согласовывались
Неисполнение требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также причинение вреда их здоровью.
По итогам проведения проверки в адрес директоров сельхозпредприятий поселений были внесены представления. В связи с указанными нарушениями виновные должностные лица сельхозтоваропроизводителей привлечены по постановлениям прокуратуры к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Освобождение от уплаты налогов и взносов за 2 квартал 2020 года
08.06.2020 подписан Федеральный закон от 08.06.2020 № 172-ФЗ, освобождающий бизнес и некоммерческие организации, пострадавшие от коронавируса, от уплаты налогов и сборов за II квартал 2020 года. Для страховых взносов за этот период освобождение реализовано в виде установления тарифов по ставке 0%.
К получившим такую меру поддержки лицам закон относит организации - субъекты МСП, а также индивидуальных предпринимателей, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности. Также в список войдут пострадавшие некоммерческие организации по реестрам, которые будут сформированы уполномоченными органами.
Они освобождаются от уплаты:
- налога на прибыль организаций в части авансовых платежей за II квартал 2020 года;
- налога по упрощенной системе налогообложения, налога на доходы физических лиц для ИП в части платежей за II квартал 2020 года;
-единого сельскохозяйственного налога в части авансового платежа за первое полугодие 2020 года;
- единого налога на вмененный доход, водного налога, торгового сбора в части налога (сбора), исчисленного за II квартал 2020 года;
- акцизов, налога на добычу полезных ископаемых в части налога за апрель-июнь 2020 года;
- налога по патентной системе налогообложения - за календарные дни срока действия патента, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года
Освобождение от уплаты имущественных налогов за период с 1 апреля по 30 июня 2020 года будет предоставлено:
- по налогу на имущество организаций – для всех объектов;
- по транспортному и земельному налогам – для транспортных средств и земельных участков, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской и (или) уставной деятельности;
- по налогу на имущество физлиц – для объектов недвижимости, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности.
Пониженный тариф страховых взносов в размере 0% установлен для пострадавших лиц в отношении выплат за апрель, май и июнь 2020 года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Административная и уголовная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании
Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию Российской Федерации.
Ответственность установлена за следующие правонарушения:
- умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;
- нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;
- незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Также Федеральным законом от 01.04.2020 № 94-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации - за нарушения при проведении общероссийского голосования установлена уголовная ответственность.
Действие статей Уголовного кодекса РФ 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», 142.1 «Фальсификация итогов голосования» и 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» распространено и на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования.
Изменения вступили в силу с 1 апреля 2020года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Расширен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Статья 101 Закона «Об исполнительном производстве» дополняется такими видами дохода, на которые с 1 июня не может налагаться взыскание:
- единовременная материальная помощь при ЧС;
- финансовая помощь при утрате в ЧС имущества первой необходимости;
- единовременное пособие членам семей погибших от ЧС;
- единовременное пособие гражданам, получившим при ЧС вред здоровью любой степени тяжести.
С учетом изменений, внесенных в статью 70 Федерального закона, должник обязан будет предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.
На лиц, выплачивающих гражданину-должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, возлагается обязанность указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов.
Кроме того лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны будут указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (с учетом новой редакции части 3 статьи 98 Федерального закона).
В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель сможет запрашивать у налоговых органов фактически любые сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (новая часть 9.1 статьи 69 Федерального закона).
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

Изменения порядка проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме
В законодательство внесены изменения, упрощающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, при проведении общего собрания в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства исключается необходимость принятия общим собранием решения о ее использовании, а также определяется порядок проведения первого общего собрания с использованием информационной системы. Указанными изменениями установлено также, что для проведения общего собрания с использованием региональной информационной системы не требуется принятие общим собранием решения о её использовании.
Помимо этого, до 1 января 2021 года продлен срок проведения в 2020 году годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья и членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
Изменения предусмотренные Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ» вступили в силу с 25 мая 2020года.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс

«Изменения в законодательстве об организации отдыха детей»
С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
Отныне организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги в данной сфер.
Законом скорректировано понятие организации отдыха детей и их оздоровления: к ним, в частности, приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения установленных требований.
Введена административная ответственность за нарушение законодательства РФ в названной сфере в виде наложения административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей.
Исключение составляют организации и индивидуальные предприниматели, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при отсутствии угрозы причинения им вреда жизни и здоровью.
Подготовлено по материалам СПС КонсультантПлюс