За покушение на мелкое взяточничество назначен судебный штраф.
Мировой судья судебного участка № 45 судебного района Михайловского районного суда рассмотрел дело о совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ – покушение на дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Житель Тульской области А. на автомобильной дороге, расположенной у поворота на п. Первомайский Михайловского района, был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов, после чего ими было выявлено нарушение требования п.2.1.1 Правил дорожного движения, а именно отсутствие у водителя страхового полиса об обязательном страховании гражданской ответственности.
Желая уйти от административной ответственности, А. пытался передать денежные средства в размере 500 рублей сотруднику полиции, игнорируя пояснения последнего о том, что его действия являются уголовно наказуемым деянием.
Однако инспектор ДПС от получения взятки отказался, сообщил о данном факте оперативному дежурному МОМВД «Михайловский», в связи с чем А. не смог довести свои умышленные преступные действия до конца.
Поскольку А. впервые совершил преступление небольшой тяжести, обстоятельства содеянного признал в полном объеме, загладил причиненный преступлением вред, мировой судья удовлетворил ходатайство органов предварительного следствия о прекращении уголовного дела с назначением А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который был назначен в размере 7 000 рублей.

Прокуратурой Михайловского района в рамках проведения проверки исполнения работодателями требований законодательства в сфере охраны труда выявлены многочисленные нарушения закона в деятельности таких организаций района, как ОАО «Октябрьское ЖКХ», ОАО «Управление жилыми домами», ООО «Новопанское».
Проверкой установлено, что руководством перечисленных организаций не организовано проведение психиатрического освидетельствования работников вредных профессий, включая водителей транспортных средств; работники предприятий не в полном объеме обеспечены индивидуальными средствами защиты (спецодеждой), должный учет и порядок выдачи средств индивидуальной защиты в организациях не ведется. Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы работников на безопасные условия труда, охрану их труда в процессе трудовой деятельности, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению. В виду установленных нарушений закона в адрес руководства ОАО «Октябрьское ЖКХ», ОАО «Управление жилыми домами», ООО «Новопанское» прокурором района внесены представления об их незамедлительном устранении. Также, по фактам выявленных нарушений прокурором района в отношении должностных лиц указанных организаций возбуждены административные производства по признакам правонарушений предусмотренных ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ).
Принятые меры прокурорского реагирования в настоящее время находятся на стадии рассмотрения.

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства о занятости населения.
Установлено, что в целях реализации части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" постановлением Правительства Рязанской области № 30 от 12.02.2014 Утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории Рязанской области (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка работодатели обязаны ежемесячно представлять актуальную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца.
Вместе с тем, организациями ООО «ТМ АГРО» и ООО ЭКО- АГРОФЕРМА «Михайловская» соответствующая информация в адрес Сектора по Михайловскому району Межрайонного территориального отдела № 3 ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» за период с января 2020 года до настоящего времени ежемесячно не направляется, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства в сфере занятости населения.
По факту выявленных нарушений в адрес руководителей ООО «ТМ АГРО» и ООО ЭКО- АГРОФЕРМА «Михайловская» 20.07.2020 прокуратурой района внесены представления и возбуждены административные производства по признакам совершения правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ.
Меры прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

Прокуратурой Михайловского района при проверке деятельности ОАО «Октябрьское ЖКХ» установлены грубые нарушения норм действующего законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда.
Выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работникам организации, выплачивается руководством общества один раз в месяц.
По результатам организованной проверки и фактам установленных нарушений в адрес руководства организации прокурором района внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения, а также возбуждено административное производство по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Октябрьское ЖКХ», которое к настоящему времени рассмотрено с принятием решения о привлечении виновного лица к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Прокуратурой района при проверке хозяйственной деятельности ООО «Новопанское» и ОАО «Управление жилыми домами» выявлены факты нарушений в сфере оплаты труда.
Установлено, что работодателями не обеспечивается выполнение требований ст. ст. 22, 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
В частности, в соответствии с требованиями ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно положениям, установленным Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2020 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составляет 12 130 рублей.
Статья 133.1 ТК РФ определяет, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника. Работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой – восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана на этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
На территории Рязанской области региональным соглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области от 25.12.2019 № 107-1 с 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 12 500 рублей в месяц.
Вместе с тем, руководством ООО «Новопанское» и ОАО «Управление жилыми домами вышеперечисленные требования игнорировались и выплата заработной платы работникам производилась в размере, не соответствующем гарантированному законом.
По факту установленных нарушений прокурором района в отношении руководителей юридических лиц возбуждены административные производства по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, одно из которых к настоящему времени рассмотрено с вынесением решения о виновности должностного лица ОАО «Управление жилыми домами» и назначении ему наказании в виде штрафа.
Также прокурором внесены представления с требованием устранения выявленных нарушений закона в сфере оплаты труда и недопущении их впредь. Представления прокурора находятся на стадии рассмотрения.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ОГИБДД МО МВД России «Михайловский».
Проверкой установлено, что в нарушение требований Должностных регламентов, положений ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», п.п. 11, 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, п.п. 7.12, 55, 147, 192, 263 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, в ОГИБДД МО МВД России «Михайловский» ненадлежащим образом организованы сбор и хранение информации с карт памяти видеорегистраторов, имеются факты несения службы сотрудниками ДПС без использования находящихся в патрульном автомобиле исправных видеорегистраторов, не обеспечивается выполнение обязанностей и требований по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Помимо изложенного, при просмотре записей видеорегистраторов, установленных в патрульных автомобилях при несении службы инспекторами ДПС допускается несоблюдение порядка задержания транспортного средства, установленного ст. 27.13 КоАП РФ.
В частности выявлено, что в рамках оформления административных материалов в отношении водителей, управляющих транспортными средствами с признаками алкогольного опьянения, сотрудниками ДПС допускается личное управление транспортными средствами правонарушителей в целях его транспортировки, что является недопустимым.
Проверкой также отмечен низкий уровень ведомственного контроля руководства МО МВД России «Михайловский» за деятельностью подчиненных сотрудников, недостаточная профилактика их антикоррупционного поведения, служебной дисциплины , в том числе во внеслужебное время.
Так, результаты прокурорской проверки показали, что за анализируемый период проверки имели место многочисленные нарушения в области безопасности дорожного движения со стороны действующих сотрудников ДПС, однако каких-либо мер, в том числе воспитательного и дисциплинарного характера, к указанным сотрудникам со стороны руководства МО МВД России «Михайловский» за проверяемый период не принималось, что свидетельствует о ненадлежащей организации указанной работы, формальном подходе к реализации функции по воспитанию и обучению служащих, отсутствии должного взаимодействия на данном направлении между МО МВД России «Михайловский» и подчиненным отделением ГИБДД.
Выявленные проверкой нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками ГИБДД, служащими, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ОГИБДД, а также ослабления контроля за работой подчиненных со стороны их руководства.
По результатам надзорных мероприятий в адрес руководства МО МВД России «Михайловский» прокурором района 22.06.2020 внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений.
К настоящему времени представление прокурора рассмотрено, удовлетворено, по результатам его рассмотрения в дисциплинарном порядке за допущенные нарушения привлечено к ответственности 5 должностных лиц отделения ГИБДД.

Прокуратурой Михайловского района по результатам рассмотрения обращения генерального директора ООО «Вектор» выявлены нарушения законодательства в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности ГБУ РО «Михайловская МРБ», которое в настоящее время, ввиду реорганизации юридического лица в форме присоединения имеет наименование – ГБУ РО «ОКБ» «Михайловская районная больница».
Прокурорской проверкой установлено, что в ноябре 2018 года между государственным бюджетным учреждением «Михайловская межрайонная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» был заключен государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту двух лифтов на общую сумму свыше 200 000 рублей.
В соответствии с пунктом 2.5 контракта Заказчик – ГБУ РО «Михайловская МРБ» был должен производить оплату на расчетный счет Исполнителя по факту оказания им Услуги, после получения заказчиком надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта. Исполнителем - ООО «Вектор» по контракту Услуги были оказаны в полном объеме и надлежащего качества, в сроки, установленные Контрактом, однако оплата оказанных услуг Заказчиком - ГБУ РО «Михайловская МРБ» на момент прокурорской проверки была произведена лишь частично, что повлекло обоснованное обращение юридического лица в прокуратуру района за защитой нарушенных прав.
Поскольку ранее главный врач ГБУ РО «Михайловская МРБ» уже привлекался к административной ответственности по постановлению прокурора района в виду допущения нарушений срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, то на момент совершения вменяемого в вину правонарушения указанное должностное лицо считалось ранее подвергнутым наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заведующего Михайловской районной больницы ГБУ РО «ОКБ» «Михайловская РБ» административного производства по признакам правонарушения, установленного ч.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, ответственность за которое предусматривает более суровое наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
В целях установления вины должностного лица административный материал передан для рассмотрения мировому судье и в настоящее время находится в его производстве.

Проверка ИВС МОМВД в Михайловском районе.

Соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых при содержании в ИВС МОМВД России «Михайловский» стало целью совместной проверки прокурора Михайловского района и уполномоченного по правам человека в Рязанской области Епихиной Н.Л., которая была проведена 13.05.2020г. Акцент при проведении проверки был сделан на соблюдении сотрудниками полиции в условиях распространения коронавирусной инфекции санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании в ИВС подозреваемых обвиняемых, административно-арестованных. При этом установлено, что вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике ИВС. Одежда (иные носильные вещи) обрабатываются в дезинфекционной камере. Состояние здоровья каждого периодически проверяется медицинским работником в медицинском пункте ИВС МОМВД, на который имеется лицензия на оказание медицинской деятельности, соответствующее оборудование и медикаменты. В МОМВД «Михайловский» имеется прогулочный дворик, оборудованный скамейками для сидения и навесами от дождя. Уполномоченным по правам человека в Рязанской области Епихиной Н.Л. было отмечено, что сотрудниками полиции приняты определенные меры по ранее высказанным замечаниям об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС. Вместе с тем, по результатам совместной проверки были высказаны определенные пожелания об улучшении условий содержания в ИВС, которые непременно будут выполнены сотрудниками полиции.

По постановлению прокуратуры Михайловского района работодатель
привлечен к административной ответственности


Прокуратурой Михайловского района в марте 2020г. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства по вопросам своевременности оплаты труда в деятельности сельскохозяйственного кооператива «Воскресение».
Результаты прокурорской проверки показали, что законодательно установленный порядок выплаты работникам заработной платы в сельскохозяйственном кооперативе не соблюдается.
Так, по состоянию на 18 марта 2020 года работодатель имеет задолженность по заработной плате перед 25 работниками СХПК «Воскресение» на общую сумму 337 992 рубля 25 коп. за период из работы в феврале 2020 года.
Также нарушения установленных законом сроков оплаты труда допущены работодателем и при выплате заработной платы работникам за период их работы в январе 2020 года.
В частности, расчет по заработной плате с работниками за обозначенный период произведен руководством СХПК «Воскресение» только 13 марта 2020 года.
По итогам проведения проверки в отношении председателя СПК «Воскресение» 23.03.2020г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое было направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области. По итогам рассмотрения постановления 23.04.2020г. виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.