Действия в отношении нежелательной рекламы, поступающей на электронные устройства


Реклама является неотъемлемым атрибутом сегодняшней действительности.
Однако зачастую реклама может быть навязчивой и мешающей, создающей препятствие при использовании абонентом электронных устройств связи.
Как бороться с нежелательной рекламой.
Положениями ст. 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе по-средством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефон-ной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Таким образом, Федеральным законом »О рекламе» установлен однозначный запрет на распространение рекламы по сетям электросвязи при отсутствии согласия абонента.
Письмом Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2019 г. № ДФ/98054/19 «О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» определено, что Феде-ральный закон «О рекламе» возлагает обязанность доказывания факта наличия согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи на рекламораспространителя.
При этом согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать тако-го абонента, но и подтвердить волеизъявление данного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя (пункт 15 постановления Пле-нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58).
Обжаловать незаконные действия рекламораспространителя можно через официальный сайт ФАС посредством направления заявления.
В соответствии с пунктом 13 Правил рассмотрения антимонопольным орга-ном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), установлены требования к за-явлению, указывающему на признаки нарушения законодательства о рекламе - за-явление необходимо подавать в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе. В заявлении должны содержаться сле-дующие сведения:
- наименование и местонахождение заявителя (для физических лиц - фами-лия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица);
- наименование рекламодателя (рекламопроизводителя, рекламораспростра-нителя), действия которого содержат признаки нарушения законодательства о рекламе;
- описание фактов, свидетельствующих о признаках нарушения законода-тельства о рекламе, с указанием способа, места и времени распространения рек-ламы;
- требования заявителя.

Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ внесены изменения в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно новой редакции КоАП РФ, к лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше ус-тановленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статьи 19.15.1 и 19.15.2 Ко-АП РФ), причислены подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры, нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

Порядок общения с ребенком

Согласно статье 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Согласно ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Положениями п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Прокуратурой Михайловского района проводилась проверка по факту ДТП, имевшего место в г. Михайлов, в апреле 2021 г.
В ходе проведенной проверки установлено, что один из водителей – участник ДТП гражданин Михайловcкого района Рязанской области, состоит на учете у врача психиатра, однако имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,В1».
Согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 наличие у гражданина психического заболевания является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
Управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Осуществляя управление транспортным средством, данный гражданин может создать аварийную ситуацию, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.
В связи с выявленными нарушениями в Михайловский районный суд Рязанской области в порядке, предусмотренном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокуратурой Михайловского района направлено административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами у гражданина состоящего на учете у врача психиатра, имеющего водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «В,В1», которое находится на стадии рассмотрения.

19 мая 2021 года с 09:00 до 10:00 в здании прокуратуры Михайловского района по адресу: Рязанская область, г. Михайлов, ул. Пролетарская, д. 3 в режиме видео-конференц-связи будет проводиться личный прием граждан прокурором Рязанской области государственным советником юстиции 3 класса Панченко И.И.
Запись на прием осуществляется в прокуратуре Михайловского района по телефону 8 (49130) 2-10-45.
На личном приеме гражданин при себе должен иметь документ, удостоверяющий личность.

Подстрекатель в уголовном праве

Статья 33 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) дает определение соучастников преступления, в том числе подстрекателя.
Так, подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (как правило, обещанием благ, подзадориванием, обманом, просьбой).
Объективные признаки подстрекателя характеризуются действиями, направленными на склонение к совершению преступления. Подстрекатель возбуждает у исполнителя, а равно и у пособника решимость совершить преступление, является его инициатором. Поведение подстрекателя целенаправленно. Его старания направлены на склонение лица совершить определенное, а не вообще преступление. Поэтому подстрекательство всегда конкретно.
При этом подстрекатель может действовать посредством как мягких навязчивых уговоров, постепенно убеждая человека, либо вводя его в заблуждение, так и жестких способов воздействия, включая физическое насилие, угрозу применения насилия или шантаж.
Подстрекательство совершается с прямым умыслом. Подстрекатель осознает, что его поведение направлено на возбуждение у лица решимости совершить конкретное преступление, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий от совместных преступных действий и желает его наступления.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 УК РФ при определении степени ответственности каждого из участников преступления учитывается объем и характер их действий. Иными словами, должны быть установлены роль и действия каждого соучастника.
В случае установления факта подстрекательства одним из участников группы, он понесет более суровое наказание, чем иные соучастники преступления.
Подстрекательство в силу повышенной общественной опасности иногда выделяется законодателем в отдельный состав как оконченное преступление (ст.ст. 150, 151, 205.1, 230, 240, 282.1, 282.2 УК РФ).

Подготовлено прокуратурой Михайловского района

Что означает действие уголовного закона во времени

Согласно ч. 1 ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
В статье 10 УК РФ дано понятие обратной силы уголовного закона. Так, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. При этом уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Обратная сила уголовного закона может быть применена в отношении двух категорий лиц: подозреваемых, обвиняемых до момента принятия окончательного процессуального решения по делу или непосредственно до его вступления в законную силу, либо осужденных, приговор в отношении которых уже вступил в законную силу.
Закон признается устраняющим преступность деяния, если он полностью исключает его из числа уголовно наказуемых, либо вносит изменения в институты Общей части УК РФ.
Закон признается смягчающим наказание, если он сокращает максимум или минимум наказания, исключает из альтернативной санкции более строгое или дополнительное наказание, расширяет перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, либо сужает круг обстоятельств, отягчающих ее.
Закон признается иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, если он увеличивает число оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания, сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора, изменяет в более благоприятную для осужденного сторону условия условно-досрочного освобождения от наказания, либо сокращает сроки погашения судимости.

Подготовлено прокуратурой Михайловского района

Прокуратура района выявила нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в ходе которой установлено, что администрациями поселений Михайловского муниципального района Рязанской области не выполняются требования указанного законодательства.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на территории городского, сельского поселения должны быть образованы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, принят нормативный правовой акт о порядке создания таких органов.
Проверкой установлено, что, на территории муниципальных образований Михайловского муниципального района не созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, нормативный правовой акт, регламентирующий порядок создания такого органа, не принят.
Прокуратурой района 26.03.2021г. в адрес 16 глав администраций поселений Михайловского муниципального района Рязанской области были внесены представления об устранении нарушений законодательства. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Д.И. Лисюткин

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно, в том числе обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, работы по удалению снега и наледи с крыш, относятся к техническому обслуживанию жилых домов, и выполняются организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.2, 2.2.1 Правил).
Таким образом, в силу приведенных положений, удаление с крыш жилого дома наледи и снега относится к обязанностям обслуживающей жилищный фонд организации.
В силу п. 3.6.14 Правил накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.
Согласно п. 4.6.1.23 Правил очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Таким образом, одним из видов работ по текущему содержанию жилого многоквартирного дома является уборка снега и наледи с кровли.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена административная ответственность.
В частности, статьей 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.