«О мерах прокурорского реагирования на нарушения закона»
При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в 2022г. прокуратурой Михайловского района выявлено 1232 нарушения закона (АППГ – 1176), в т.ч. – 206 НПА (АППГ – 203), на которые принесено 206 протестов (в АППГ – 203), внесено 345 представлений (АППГ – 333), 330 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 302); объявлено 41 предостережение о недопустимости нарушения закона (АППГ - 40), по материалам общенадзорных проверок прокуратуры возбуждено 11 уголовных дел (АППГ – 8).
По постановлению прокурора 100 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ – 115): 18 – в сфере экономики, в т.ч. 1 – о лицензировании, 1 – о градостроительной деятельности, 15 – в сфере ЖКХ; 67 – в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в т.ч.: 7 - об охране труда, 3 – об оплате труда, 2 - о занятости, 1 - об обращениях граждан, 1 – о жилищных правах, 6 – о здравоохранении, 22 – об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания.
Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 627 (АППГ- 694), в сфере экономики – 456 (АППГ- 364), о правах и интересах несовершеннолетних – 206 (АППГ – 205).

«О состоянии преступности в Михайловском районе в 2022 году»
В 2022 году на территории Михайловского района было совершено 296 преступлений, в 2021 году (далее - АППГ) – 274. Отмечается рост зарегистрированных преступлений на 8% (по области - 0%). Общая раскрываемость преступлений в районе составила 67%, нераскрыто 94 преступления (АППГ- 75,9%), в среднем по области - 62,7%.
В структуре преступности уменьшилось на 7,2% количество тяжких и особо тяжких преступлений, их совершено - 64 (АППГ- 69). При этом раскрываемость данной категории преступлений составила 52,2% (АППГ – 55,6%), нераскрыто 33 преступления, в среднем по области раскрываемость - 47,1%.
В исследуемый период увеличилось количество преступлений: в сфере ИТТ – 49 (АППГ-41), из них совершено: с использованием расчетных пластиковых карт –5 (АППГ-17), с использованием компьютерной техники – 5(АППГ-2), с использованием сети Интернет – 30 (АППГ-14), с использованием средств мобильной связи – 12(АППГ-13), с использованием фиктивных электронных платежей -0 (АППГ-1); преступлений: связанных с НОН – 32 (АППГ-22), в том числе сбыт – 15 (АППГ-7), сбыт, хранение, ношение оружия – 6 (АППГ – 4), совершенных в сфере миграции – 3 (АППГ – 1), причинение тяжкого вреда здоровью – 7(АППГ – 5), против собственности – 158 (АППГ -143), в том числе грабежей – 9 (АППГ – 4), угонов – 3 (АППГ – 2), краж – 111 (АППГ – 106), в том числе из квартир – 15 (АППГ – 13), из дач, гаражей – 8 (АППГ – 5), транспортных средств – 3 (АППГ – 1), в том числе автомобилей – 2 (АППГ – 0), хищений сотовых телефонов – 11 (АППГ-9), мошенничеств – 32 (АППГ-23), общеуголовных – 19 (АППГ – 12), из них в сфере ИТТ – 15 (АППГ – 11), экономических преступлений – 24 (АППГ – 20), взяточничеств – 4 (АППГ – 2), коррупционных преступлений – 6 (АППГ -2).
Снизилось количество совершенных экологических преступлений – 1 (АППГ – 3), связанных с нарушением ПДД – 5 (АППГ – 8), против личности – 34 (АППГ – 47), в том числе угроз убийством – 9(АППГ – 20), краж из магазинов – 14 (АППГ-16).
На уровне АППГ совершено краж скота – 1 (АППГ – 1), фальшивомонетничеств - 5(АППГ-5).
В 2022 году в районе не зарегистрировано: убийств (АППГ-0), разбоев (АППГ-0), изнасилований (АППГ-0), хулиганств (АППГ – 0), налоговых преступлений (АППГ-0), преступлений, связанных с незаконным оборотом алкоголя -0(АППГ-1), совершенных ОГ и ПС – 0 (АППГ-2), с применением оружия – 0 (АППГ -1).
Рост общего количества зарегистрированных преступлений на 8% (в среднем по области - 0%) связан с проведением целенаправленной работы правоохранительных органов по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков – 32 (АППГ – 22), в том числе сбыт – 15 (АППГ – 7), с незаконными сбытом, хранением, ношением оружия – 6 (АППГ-4).
Так, Михайловским районным судом рассмотрено уголовное дело №12101610018086407 по обвинению Б. в совершении преступлений, предусмотренных ст.223 ч.1, ст.222 ч.1, ст.223 ч.1, ст.222 ч.1, ст.222 ч.2, ст.223 ч.1, ст.222 ч.2, ст.222.1 ч.1 УК РФ. Правоохранительными органами установлено, что житель пос.Горенка, Михайловского района Б. не имеющий постоянного источника дохода и нуждающийся в улучшении своего материального положения, осведомленный об источниках приобретения сигнального оружия и способах изготовления огнестрельного оружия из сигнального оружия неоднократно изготавливал, хранил, носил с целью сбыта огнестрельное оружие и совершал незаконный сбыт огнестрельного оружия. Б. приговором Михайловского районного суда был признан виновным по всем статьям обвинения и ему назначено наказание в виде 5 л. 6 мес. лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.
Отмечается активность правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности, которых зарегистрировано - 6 (АППГ – 2).
В прошедшем году была подвержена риску совершения коррупционных преступлений работа правоохранительных органов. Преступления данной категории могут совершаться как в отношении сотрудников правоохранительных органов, так и самими сотрудниками правоохранительных органов. Кроме этого, выявлены факты коррупционных правонарушений со стороны руководителей муниципальных предприятий при распоряжении муниципальной собственностью, работников учреждений сферы здравоохранения при заключении государственных контрактов.
Прокуратурой района принимаются определенные меры в целях противодействия коррупции в правоохранительной деятельности. На координационных и оперативных совещаниях с участием сотрудников правоохранительных органов регулярно обсуждаются вопросы недопустимости совершения преступлений коррупционной направленности. По выявленным фактам нарушения законодательства о противодействии коррупции по результатам общенадзорных проверок прокуратурой района принимаются меры прокурорского реагирования. Обеспечивается неотвратимость наказания по уголовным делам коррупционной направленности. Особое внимание прокуратурой района уделяется вопросам распоряжения муниципальной собственностью, законности при заключении государственных и муниципальных контрактов.
В 2022г. на территории района отмечается рост преступлений несовершеннолетних. Ими совершено – 4 преступления (АППГ-2), удельный вес составил 2,1%, из них: тяжких, особо тяжких преступлений – 2 (АППГ -0). Несовершеннолетними совершено: 3 кражи (АППГ-2), 1 причинение тяжкого вреда здоровью (АППГ – 0). Число лиц, совершивших преступления, составило – 4 (АППГ – 2). В состоянии опьянения преступления не совершались (АППГ – 0). В общественном месте совершено 3 преступления (АППГ – 1), в ночное время – 3 (АППГ-2). Несовершеннолетними в смешанной группе совершено 1 преступление (АППГ-0).
При анализе преступности несовершеннолетних установлено, что подростками совершались преступления в ночное время. В связи с этим сотрудникам МОМВД России «Михайловский» необходимо усилить контроль за исполнением несовершеннолетними и их родителями ст.2.1 Закона Рязанской области от 03.04.2006 №41-ОЗ «О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области», согласно которой не допускается нахождение детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В связи с ростом преступности несовершеннолетних в декабре 2022 года было проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов, приняты меры к повышению результативности проводимых профилактических мероприятий.
Кроме этого, прокуратурой района усилен надзор за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по всем выявленным нарушениям принимались меры прокурорского реагирования.
Недопущение значительного роста общего количества зарегистрированных преступлений связано с проведением профилактической работы правоохранительных органов. Так, выявлено: 53 преступления превентивной направленности (АППГ – 58), из них: 9 угроз убийством (АППГ – 20), ст.115 УК РФ- 8 (АППГ-3), ст.112 УК РФ – 2 (АППГ – 2), сбыт, хранение, ношение оружия – 6 (АППГ – 4), ст.314.1 УК РФ – 11 (АППГ - 6), ст. 264.1 УК РФ – 21 (АППГ – 21).
Вместе с тем, снижение активности работы правоохранительных органов в данном направлении может привести к росту совершаемых преступлений.
Следует отметить, что правоохранительными органами принимаются меры по раскрытию преступлений против личности. В анализируемый период не допущен рост преступлений данной категории - 34 (АППГ -47). Обеспечена неотвратимость наказания по тяжким и особо тяжким преступлениям против личности, нераскрытых преступлений, предусмотренных ст.ст.111,105 УК РФ, в исследуемый период не имелось. Имеются положительные примеры раскрытия особо тяжкого преступления против личности.
Так, 29 августа 2022 года в МОМВД «Михайловский» поступило сообщение о совершении насильственных действий сексуального характера в отношении малолетней Г. в пос.Октябрьский, Михайловского района со стороны незнакомого мужчины, который с места происшествия скрылся. В кратчайшие сроки правоохранительными органами было установлено и задержано лицо, совершившее преступление – К. Возбуждено уголовное дело №12202610006080215, по которому К. предъявлено обвинение по п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 14.10.2022 данное уголовное дело было направлено в Михайловский районный суд, где и рассматривается в настоящее время.
Из анализа преступности следует, что органам местного самоуправления необходимо обратить внимание и принять определенные меры для обеспечения занятости населения в связи с тем, что в 2022 году 151 преступлений совершено неработающими гражданами (АППГ- 156), удельный вес совершенных преступлений данной категории граждан увеличился и составил 79,1% от общего количества совершенных преступлений (АППГ-78,8%).
В 2022г. совершено иностранными гражданами и лицами без гражданства 2 преступления (АППГ-6), в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства преступления не совершались (АППГ-1).
Недопущение роста преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, стало следствием, в том числе профилактической работы со стороны сотрудников МОМВД «Михайловский», которыми в 2022г. составлено 306 протоколов об административных правонарушениях миграционной направленности (АППГ - 313), осуществлено 1 административное выдворение (АППГ – 5).
В общественном месте совершено 97 преступлений (АППГ – 71), удельный вес составил 32,8% (АППГ- 25,9%). Лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 51 преступление (АППГ – 65), удельный вес составляет – 26,7% (АППГ – 32,8%). Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено - 126 (в АППГ – 124) преступлений, удельный вес - 66% (АППГ – 62,6%), ранее судимыми – 58 (в АППГ – 65), удельный вес – 30,4% (АППГ – 32,8%).
Из 161 лица, совершившего в 2022 году преступления (АППГ – 166), 150 лиц - местные жители (АППГ-153), 26 женщин (АППГ – 27). Больше всего преступлений совершено лицами в возрасте 30-49 лет (90, АППГ – 91), а также 18-29 лет (36, АППГ – 48), 50 лет и старше (31, АППГ – 25).
Наибольшее количество преступлений совершено на территории таких муниципальных образований района, как Михайловское г/п (133, АППГ -170), Октябрьское г/п (59, АППГ-19), Щетиновское с/п (16, АППГ-11).
В связи с этим, правоохранительные органы нацелены на принятие мер по недопущению совершения преступлений в общественных местах, необходимости усиления профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее судимыми, ориентированы на более широкое использование таких полномочий, предоставленных законодательством, как установление административного надзора.

Жительница г.Михайлова осуждена за кражу телевизора и микроволновки

Михайловским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры Михайловского района вынесен приговор 31-летней жительнице г.Михайлова за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.1 УК РФ.
Жительница г.Михайлова, ранее судимая за незаконное хранение наркотических средств, на путь исправления не встала и совершила новые преступления.
Находясь в доме у своей матери, в разное время совершила хищение телевизора «LG», микроволновой печи «Samsung», которыми распорядилась по своему усмотрению.
По приговору суда данной гражданке назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ, похищенное имущество возвращено его собственнику.

Незаконно полученные денежные выплаты возвращены в Пенсионный фонд РФ

Мировым судьей судебного участка №45 судебного района Михайловского районного суда с участием государственного обвинителя прокуратуры Михайловского района рассмотрено уголовное дело в отношении жительницы пос.Октябрьский Михайловского района.
Органами дознания МОМВД России «Михайловский» данная гражданка обвинялась в незаконном получении денежных выплат из ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в размере 30946 руб. 40 коп.
Получение указанных выплат было оформлено в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом осуществления жительницей пос.Октябрьский Михайловского района своей трудовой деятельности на территории населенного пункта, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Однако, после прекращения трудовой деятельности на указанной территории право на получение денежных выплат было утрачено, о чем в органы Пенсионного фонда РФ данной гражданкой несмотря на предупреждение при назначении выплат сообщено не было, в связи с чем сотрудниками полиции было возбуждено уголовное дело по ст.159.2 ч.1 УК РФ.
В ходе рассмотрения уголовного дела в суде подсудимая вину в совершенном преступлении полностью признала, в содеянном раскаялась, потерпевшая сторона просила прекратить уголовное дело по причине возмещения в полном объеме причиненного ущерба.
С учетом указанных обстоятельств уголовное дело судом было прекращено по ст.25 УПК РФ в связи с примирением сторон.

О качестве питьевой воды должны уведомляться абоненты
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ в администрации МО-Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района.
В соответствии с нормами ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
Вместе с тем, проведенная проверка показала, что такая информация на официальном сайте в сети «Интернет» администрацией МО-Октябрьское городское поселение не размещалась.
По результатам проверки прокурором района в Михайловский районный суд направлено заявление в порядке ст.39 КАС РФ к администрации МО-Октябрьское городское поселение об обязании устранить выявленные нарушения.

Сведения в системе ГИС ЖКХ будут дополнены
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.
При этом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органами местного самоуправления на территории района в сети Интернет на сайте https:dom.gosuslugi.ru не размещалась информация о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, информация о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля, номере контактного телефона.
Поскольку не размещение соответствующей информации в ГИС ЖКХ влечет нарушение прав граждан, организаций, желающих принять участие в решении вопросов ЖКХ, их праву на получение информации о деятельности органов местного самоуправления и противоречит целям создания данной системы, прокурором района в соответствии со ст. 39 КАС РФ в Михайловский районный суд направлены заявления об обязании 17 администраций муниципальных образований Михайловского района устранить отмеченные нарушения.

Об ограничениях к водительской деятельности
При рассмотрении уголовного дела в Михайловском районном суде в отношении жителя Михайловского района было установлено, что подсудимый имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(АS), С, С1».
Однако, у данного гражданина, не состоящего на учете у психиатра, согласно заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов, проведенной в отношении него в рамках расследования уголовного дела, установлено психическое расстройство в форме Органического расстройства личности (шифр F07.8 по МКБ-10).
Наличие у гражданина вышеуказанного заболевания согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
Управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Осуществляя управление транспортным средством, указанный гражданин может создать аварийную ситуацию, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.
С учетом установленных обстоятельств в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурором района в Михайловский районный суд направлено заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами у данного гражданина.

«О продаже государственного и муниципального имущества»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2382 внесены изменения в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.
Нормативным правовым актом скорректированы суммы задатка, которые необходимо оставить для участия в продаже имущества на аукционе, в конкурсе и посредством публичного предложения.
Предусмотрено, что задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей менее 100 млн рублей, и 20 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей 100 млн рублей и более.
Настоящее информационное письмо направляется для организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и правотворческой деятельности, а также надзорной деятельности по обозначенным направлениям.

«О поставках товаров для государственных и муниципальных нужд»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2411 «Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства» установлена обязанность главных распорядителей средств федерального бюджета и подведомственных им получателей средств федерального бюджета предусматривать в заключаемых ими в 2022–2024 годах договорах (государственных контрактах) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства по перечню согласно приложению авансовые платежи в размере не менее 80 процентов цены договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.
В приложении к обозначенному постановлению Правительства Российской Федерации приводится перечень продукции, включающий в себя в том числе устройства числового программного управления, станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа, станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 № 2411 «Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства» распространяется на закупки промышленных товаров, предусмотренных приложением к постановлению, при установлении в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» запрета на допуск таких товаров, происходящих из иностранных государств.