Прокуратурой района в январе 2018 г. проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля органами местного самоуправления.
В ходе проверки прокуратурой района выявлено неисполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которой органами муниципального контроля (администрацией муниципального района и 2-х городских поселений) не осуществляются мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований. Не разработаны программы профилактики нарушений обязательных требований.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований в органах муниципального контроля отсутствует, в 2017г. плановые осмотры, обследования земельных участков в рамках земельного контроля не проводились, нарушения при использовании земельных участков не выявлялись.
В связи с данным бездействием должностных лиц органов муниципального земельного контроля собственниками и пользователями земельных участков безнаказанно нарушаются требования земельного законодательства. Кроме того, вышеизложенное не способствует вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот и созданию условий для развития сельского хозяйства.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в адрес глав администраций внесено 3 представления, которые находятся на рассмотрении.

Проведенной прокуратурой Михайловского района проверкой исполнения законодательства о дорожной деятельности было установлено, что на отдельных участках проезжих частей двух автомобильных дорогах с. Грязное Михайловского района Рязанской области дорожное покрытие не отвечает установленным правилам, стандартам и техническим нормам, а именно на дорогах имеются многочисленные просадки и выбоины, превышающие предельно допустимые размеры, которые установлены ГОСТом Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Вышеуказанные автомобильные дороги находятся в ведении администрации МО – Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
По итогам проведенной проверки и выявленным в ее ходе нарушениям действующего законодательства в Михайловский районный суд Рязанской области в порядке, предусмотренном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокуратурой Михайловского района было направлено 2 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администрации МО – Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области и обязании устранить выявленные нарушения и привести покрытие проезжих частей автомобильных дорог с. Грязное Михайловского района Рязанской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
Глава администрации Грязновского сельского поселения исковые требования прокурора Михайловского района признал в полном объеме.
29 января 2018 года исковые заявления судом удовлетворены.

ИНФОРМАЦИЯ
для желающих поступить в Институт прокуратуры России

Прокуратурой Михайловского района по поручению прокуратуры Рязанской области проводится работа по отбору абитуриентов для поступления по целевым направлениям в Институт прокуратуры Российской Федерации ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». Данное высшее учебное заведение – это один из ведущих юридических вузов страны, предоставляющее возможность получить престижное образование.
В рамках организации высшего профессионального образования по двухуровневой системе («бакалавриат» и «магистратура» по направлению «юриспруденция») набор студентов осуществляется по специальности «бакалавриат юриспруденции» с четырехлетним сроком обучения по очной форме с освоением основной образовательной программы прокурорской направленности.
В этой связи прокуратура Михайловского района приглашает на собеседование выпускников общеобразовательных учреждений (вместе с одним из родителей), а также иных лиц, имеющих достаточный уровень развития, хорошие теоретические знания и состояние здоровья, а также склонность к прокурорской деятельности и желание в дальнейшем поступить на службу в органы прокуратуры Рязанской области. Предпочтение отдается выпускникам, заканчивающим общеобразовательное учреждение с отличием, а также лицам, проходившим военную службу, имеющим стаж работы.
Для получения целевого направления необходимы следующие документы: справка с места жительства о составе семьи и характеристика по месту жительства, копия паспорта, документы об образовании либо сводные ведомости с оценками за два последних года обучения, характеристика с места работы либо учебы, медицинская справка о состоянии здоровья Форма №086у, справки из областного психоневрологического и наркологического диспансеров.
Желающих ждем на собеседование в здании прокуратуры Михайловского района по адресу: г.Михайлов, ул.Пролетарская, д.3, в рабочие дни с 9 до 18 часов. Контактные телефоны: (49130)-2-10-45, 2-26-60.

«Административная ответственность за оскорбление предусмотрена ст.5.61 КоАП РФ.
Оскорблением является унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (нецензурная брань, нелитературные выражения).
На гражданина может быть наложен административный штраф в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.61 КоАП РФ, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
Для привлечения гражданина к административной ответственности необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру района, указав основные обстоятельства: дату, время и место совершения правонарушения, Ф.И.О. гражданина (если известны), наличие свидетелей правонарушения (если имеются).
По результатам проверки прокуратурой района, при наличии оснований, будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направляется мировому судье для рассмотрения.
Следует отметить, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца с даты совершения правонарушения, поэтому не стоит откладывать обращение в прокуратуру района.
Кроме того, после привлечения гражданина к административной ответственности за оскорбление, потерпевший вправе, в соответствии со ст.151 Гражданского Кодекса РФ, обратиться в районный суд с исковым заявлением о взыскании морального вреда, причиненного в результате правонарушения.

Прокуратурой района проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности исполнительно-распорядительных органов Михайловского муниципального района.
В рамках проводимой проверки установлено, что, в нарушение общих требований ст. 80 Бюджетного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» порядки принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета администрациями 20 муниципальных образований до настоящего времени не приняты.
В связи с тем, что защита прав предпринимателей, развитие и содействие развитию предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений экономической политики государства, данные нарушения являются недопустимыми, поскольку, в том числе, могут повлечь нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.
С учетом выявленных нарушений закона, прокурором района 16.01.2018 в адрес глав администраций 19 поселений муниципального района, а также в адрес главы администрации Михайловского муниципального района были подготовлены и внесены представления с требованием их устранения. Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.

Разъяснения требований по исполнению законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшими государственными и муниципальными служащими
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 12 ФЗ № 273 неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. «а» ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» граждане, замещавшие должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы имеют право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.
За несоблюдение вышеперечисленных требований предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 19. 29 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой района установлено, что Ч., на основании судебного приказа мирового судьи обязан выплачивать алименты в размере 1/4 части заработка на содержание несовершеннолетнего сына Л.
На протяжении длительного времени Ч. уклоняется от уплаты алиментов на содержание своего ребенка, нигде не работает, мер к трудоустройству не принимает, установленной законом постоянной материальной поддержки ребенку не оказывает.
Несмотря на факт привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, Ч. не принимал мер к погашению задолженности и ежемесячной уплате алиментов на содержание ребенка по решению суда.
Бездействие Ч. привело к образованию задолженности по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка за период в размере 48261.15 руб.
Таким образом, из материалов проверки усматривается, что в действиях Ч. имеется состав преступления, предусмотренного ст. 157 ч.1 УК РФ.
На основании проведенной проверки и выявленным нарушениям действующего законодательства прокуратурой района было вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, на основании которого заместителем начальника отдела судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.157 УК РФ и принятии его к производству.

Так, прокуратурой района в 2017г. проведена проверка в части наличия ограждений территорий школ района.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что ограждение территории МОУ «Голдинская СОШ» забором частично отсутствует. Данное обстоятельство создает возможность неконтролируемого доступа на территорию школы посторонних лиц, в том числе имеющих преступные намерения, а также животных, которые могут представлять опасность для детей.
По итогам проведения проверки и выявленных в ее ходе нарушений действующего законодательства прокуратурой района было подготовлено и направлено в Михайловский районный суд исковое заявление с требованиями восстановить ограждение территории образовательного учреждения. В настоящее время указанное исковое заявление судом рассмотрено и удовлетворено.

Во втором полугодии 2017г. в ходе проведенной прокуратурой района проверки были выявлены нарушения в деятельности КДН и ЗП администрации района, заключающиеся в неисполнении плана работы комиссии и несоблюдении предъявляемых требований к документации, составляемой по итогам рассмотрения административных производств.
По итогам проведения проверки и выявленным в ее ходе нарушениям действующего законодательства в адрес главы администрации района было внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.