О состоянии надзора за процессуальной деятельностью органов дознания, следственных органов, а также за соблюдением законодательства об ОРД

Процессуальная деятельность органов предварительного следствия в Михайловском районе представлена следственными подразделениями 2 ведомств: СК РФ и МВД РФ.
Следователями Михайловского МСО СУ СК РФ по Рязанской области в 2022 году окончено 10 (АППГ – 23) уголовных дел:
- прокурором направлены в суд 9 (АППГ – 16) уголовных дел с обвинительным заключением, из которых: 1 – по ч.4 ст. 111 УК РФ, 2 – ч.1 ст.119 УК РФ, 1 – ч.1 ст.132 УК РФ, 1 – ч.3 ст.158 УК РФ, 1 – ч.3 ст.160 УК РФ, 1 – ч.2 ст.216 УК РФ, 2 – ст.318 УК РФ;
- 1 (АППГ - 6) уголовное дело прекращено: в связи с отсутствием события преступления – 1, по ст.24 ч.1 п.1 УПК РФ (ст.105 ч.1 УК РФ).
Постановление о прекращении уголовного дела не отменялось и признано законным.
Уголовные дела руководителем следственного органа в суд с ходатайством в порядке ч.2 ст.446.2 УПК РФ не направлялись (АППГ – 0).
В 2022 году следователями Михайловского МСО СУ СК РФ по Рязанской области решения о приостановлении предварительного следствия не принимались (АППГ – 0).
В порядке ст.237 УПК РФ судом прокурору уголовные дела не возвращались (АППГ – 0). Прокурором для дополнительного расследования следователям Михайловского МСО СУ СК РФ по Рязанской области уголовные дела не возвращались (АППГ-2).
Следователями указанного подразделения рассмотрено 251 (АППГ – 207) заявление и сообщение о преступлениях, по результатам их рассмотрения возбуждено 14 (АППГ – 16) уголовных дел, вынесено 128 (АППГ – 98) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 25 (АППГ – 23) сообщений передано по подследственности. Прокурором отменено 5 (АППГ – 6) незаконных постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовного дела с возвращением материалов для проведения дополнительных проверок, по результатам которых следственным органом уголовные дела не возбуждались.
По вопросам нарушения закона на досудебной стадии уголовного судопроизводства в Михайловском МСО СУ СК РФ по Рязанской области выявлено 68 нарушений закона (АППГ – 69), внесено 6 информаций (АППГ – 7) о допущенных нарушениях федерального законодательства, 4 требования (АППГ – 4), меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.
Следователями СО МОМВД России по Михайловскому району в истекшем году окончено производством уголовных дел – 50 (АППГ – 60), направлено прокурором в суд – 46 (АППГ – 49) уголовных дел, из них: 5 – по ст.111 УК РФ, 31 - по ст.158 УК РФ, 1 – ст.159 УК РФ, 2 – по ст.161 УК РФ, 1 – по ст.166 УК РФ, 2 – ст.228 УК РФ, 4 – ст.264 УК РФ.
В порядке ст.446.2 ч.2 УПК РФ (судебный штраф) уголовные дела в суд не направлялись (АППГ – 8).
В истекшем году следователями указанного следственного органа прекращено 4 (АППГ -3) уголовных дела.
Следователями СО МОМВД России по Михайловскому району в 2022 г. производством было приостановлено 92 (АППГ – 81) уголовных дела, из них: 92 (АППГ – 81) - по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.
В анализируемом периоде прокурором отменялось – 46 (АППГ – 42) постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия.
Прокурором отменено 1 постановление о прекращении уголовного дела (АППГ – 1).
В 2022 году следователями СО МОМВД России по Михайловскому району рассмотрено 141 (АППГ – 133) сообщение о преступлениях, по которым возбуждено 123 (АППГ - 112) уголовных дела, вынесено 18 (АППГ – 21) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 0 (АППГ – 0) – передано по подследственности.
Прокурором отменено - 14 (АППГ – 13) постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовного дела с возвращением материалов для проведения дополнительной проверки, по результатам которой возбуждено 2 уголовных дела (АППГ-5).
По вопросам нарушения закона на досудебной стадии уголовного судопроизводства в СО МОМВД России «Михайловский» выявлено 136 нарушений закона (АППГ – 144), внесено 4 представления, информации (АППГ – 6) о допущенных нарушениях федерального законодательства, 5 требований (АППГ –6), меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 16 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9).
В 2022 году прокурором для производства дополнительного предварительного следствия возвращено 8 уголовных дел (АППГ – 12), судом в порядке ст.237 УПК РФ прокурору уголовные дела, расследованные следователями МОМВД России «Михайловский», не возвращались (АППГ – 0).
Процессуальная деятельность органов дознания в Михайловском районе представлена подразделениями 3 ведомств: МВД, УФССП, МЧС.
Дознавателями ОД МОМВД России «Михайловский» в 2022 году окончено 81 (АППГ – 77) уголовное дело:
- прокурором направлено в суд 75 (АППГ – 64) уголовных дел с обвинительным актом, постановлением, из которых:
- 1 – ст.112 УК РФ, 2 – ст.ст.115, 116 УК РФ, 10 – ст.119 УК РФ, 11 – ч.1 ст.158 УК РФ, 9 – ст.159.2 УК РФ, 3 – ч.1 ст.161 УК РФ, 2 – ч.1 ст.167 УК РФ, 2 – ст.222 УК РФ, 8 – ч.1 ст.228 УК РФ, 2 – ст.256 УК РФ, 15 – ст.264.1 УК РФ, 1 – ст.291.2 УК РФ, 7 – ст.314.1 УК РФ, 1 – ст.322.3 УК РФ;
- направлено в суд уголовных дел, дознание по которым осуществлялось в сокращенной форме – 43 (АППГ – 38);
- прекращено 1 уголовное дело (АППГ – 0);
- направлено уголовных дел прокурором в суд с ходатайством в порядке ч.2 ст.446.2 УПК РФ (судебный штраф) – 5 (АППГ – 38).
В 2022 году дознавателями ОД МОМВД России «Михайловский» приостановлено предварительное расследование по 44 уголовным делам (АППГ – 27), из них: 39 (АППГ – 25) - по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.
В порядке ст.237 УПК РФ судом прокурору уголовные дела не возвращались (АППГ – 0). Прокурором для дополнительного расследования дознавателям возвращено 5 уголовных дел (АППГ-5).
При производстве дознания выявлено 82 нарушения закона (АППГ – 75), внесено 3 представления, информации (АППГ – 5) о допущенных нарушениях федерального законодательства, 1 требование (АППГ – 3), меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-14).
Дознавателями ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области в 2022 году окончено 1 (АППГ – 3) уголовное дело, которое направлено в суд (ст.157 УК РФ).
В анализируемый период уголовные дела не прекращались, приостановлено 1 уголовное дело по ст.208 ч.1 п.3 УПК РФ, в порядке ст.237 УПК РФ судом прокурору уголовные дела не возвращались, прокурором для дополнительного расследования дознавателям уголовные дела не возвращались. При производстве дознания прокурором нарушения не выявлялись.
Дознавателями ОНД и ПР по Михайловскому, Захаровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области в 2022 году уголовные дела не возбуждались и не расследовались (АППГ -0).
В ОД и СО МОМВД России «Михайловский» выявлено и поставлено на учет 31 (АППГ – 31) преступление.
По инициативе прокуратуры из отмененных отказных материалов возбуждались уголовные дела: по ст. 111 УК РФ – 1, ст.112 УК РФ – 2, ст.115 УК РФ – 5, ст.158 УК РФ – 12, ст.159 УК РФ - 1, ст.159.2 УК РФ – 4, ст.167 УК РФ – 1, ст.264 УК РФ – 3, ст.272 УК РФ – 2, ст.314.1 УК РФ – 1,
В анализируемый период в порядке ст. 124 УПК РФ прокурором разрешено 108 (АППГ – 109) жалоб, из которых 90 (АППГ – 64) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении и 18 (АППГ – 45) жалоб по вопросам следствия и дознания. Из рассмотренных в 2022 году жалоб, прокурором удовлетворено - 5(АППГ –0).
В 2022 году в порядке ст. 125 УПК РФ в районном суде рассмотрено 8 (АППГ - 8) жалоб, из которых судом удовлетворено – 0 (АППГ – 0).
По результатам проверок законодательства об оперативно-розыскной деятельности в МОМВД России «Михайловский» выявлено 112 (АППГ-109) нарушений законодательства, по которым внесены: 0 (АППГ-1) протестов, 6 (АППГ- 6) представлений, 24 (АППГ-23) требования, меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены 15 (АППГ – 15) лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Принятые прокуратурой района меры позволили добиться определенных результатов в работе: в 2022г. не имелось удовлетворенных судом жалоб в порядке ст.125 УПК РФ на действия органов предварительного расследования, судом оправдательные приговоры не выносились, уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались, в порядке ст.237 УПК РФ судом прокурору района уголовные дела не возвращались.

«Об охране окружающей природной среды»
Прокуратурой Михайловского района в 2022г. осуществлялся надзор за исполнением законодательства, регламентирующего сохранение и восстановление окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения.
В данной сфере выявлено 58 нарушений закона (АППГ - 49), внесено 16 представлений (АППГ – 31), 14 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 26), 13 лиц - к административной ответственности (АППГ – 8), направлено в суд 15 исков (АППГ – 8).
Так, система водоотведения в пос. Змеинка, Михайловского района находится в оперативном управлении МКП «Октябрьское», которое осуществляет ее содержание и обслуживание. При этом установлено, что сброс сточных вод из указанной канализационной сети осуществляется без очистки в водоём (р.Проня), что ведет к загрязнению земель, почв и водных объектов и в свою очередь посягает на законные интересы неопределенного круга лиц, на благоприятные условия окружающей среды. По фактам выявленных нарушений в адрес собственника системы водоотведения администрации МО-Октябрьское городское поселение было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Выявлялись факты несоответствия мест размещения контейнеров для сбора ТКО, расположенных на территории МО-Стрелецко-Высельское сельское поселение требованиям действующего законодательства. По итогам проверки направлено в суд административное исковое заявление о понуждении администрации района устранить нарушения, а именно оборудовать размещенные на территории указанного поселения места (площадки) накопления ТКО специальными площадками с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченными бордюрами и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющими подъездной путь для автотранспорта. Мера прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена.

«Об охране окружающей природной среды»
Прокуратурой Михайловского района в 2022г. осуществлялся надзор за исполнением законодательства, регламентирующего сохранение и восстановление окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения.
В данной сфере выявлено 58 нарушений закона (АППГ - 49), внесено 16 представлений (АППГ – 31), 14 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 26), 13 лиц - к административной ответственности (АППГ – 8), направлено в суд 15 исков (АППГ – 8).
Так, система водоотведения в пос. Змеинка, Михайловского района находится в оперативном управлении МКП «Октябрьское», которое осуществляет ее содержание и обслуживание. При этом установлено, что сброс сточных вод из указанной канализационной сети осуществляется без очистки в водоём (р.Проня), что ведет к загрязнению земель, почв и водных объектов и в свою очередь посягает на законные интересы неопределенного круга лиц, на благоприятные условия окружающей среды. По фактам выявленных нарушений в адрес собственника системы водоотведения администрации МО-Октябрьское городское поселение было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Выявлялись факты несоответствия мест размещения контейнеров для сбора ТКО, расположенных на территории МО-Стрелецко-Высельское сельское поселение требованиям действующего законодательства. По итогам проверки направлено в суд административное исковое заявление о понуждении администрации района устранить нарушения, а именно оборудовать размещенные на территории указанного поселения места (площадки) накопления ТКО специальными площадками с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченными бордюрами и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющими подъездной путь для автотранспорта. Мера прокурорского реагирования рассмотрена и удовлетворена.

«О защите прав несовершеннолетних»
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних прокуратурой района в 2022 году выявлено 206 нарушений закона (АППГ – 205), принесено 23 протеста (АППГ- 23), направлено 52 исковых заявления в суд (АППГ- 52), внесено 59 представлений (АППГ- 48), 73 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-70), по постановлениям прокурора 21 лицо привлечено к административной ответственности (АППГ- 21), объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушения закона (АППГ-11), в органы предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлен 1 материал, возбуждено 1 уголовное дело (АППГ- 1).
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних прокуратурой района установлены нарушения законодательства.
В анализируемый период выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних в МОУ «Чуриковская ООШ», МДОУ «Детский сад Родничок» и МБДОУ «Детский сад Веснушки», ОГБПОУ «Михайловский техникум» и ФКПОУ «МЭКИ» Минтруда России.
При осмотре 2-х автобусов МОУ «Чапаевская СОШ и автобуса МОУ «Октябрьская СОШ № 2» выявлены факты осуществления эксплуатации транспортного средства с неисправным тахографом, с внесенными изменениями в конструкцию транспортного средства, осуществления эксплуатации транспортного средства с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
В МОУ «Слободская СОШ» был допущен факт размещения на сайте учреждения паспорта безопасности учреждения, относящегося к документам ограниченного доступа.
Одним из требований к условиям обучения относится обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида. Однако при наличии оснований в МОУ «Михайловская СОШ №1», МОУ «Михайловская СОШ №2» в штат образовательных организаций ставка ассистента (тьютора) не вводилась.
По всем указанным фактам нарушений принимались меры прокурорского реагирования, виновные должностные лица привлекались к дисциплинарной и административной ответственности.
В ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере получения пенсий, пособий и иных выплат компенсирующего характера несовершеннолетним, нарушений не выявлено.
Вместе с тем, прокуратурой района проводились проверки осуществления родителями выплат алиментов на содержание несовершеннолетних детей и соблюдения в связи с этим законодательства об исполнительном производстве в деятельности ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области. По результатам проверок по постановлению прокурора, вынесенному в порядке ст.37 ч.2 п.2 УПК РФ ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области возбуждено уголовное дело по ст.157 ч.1 УК РФ в отношении Г., которое направлено в суд, и лицо по нему осуждено. Кроме этого, по иску прокурора с К. была взыскана неустойка (957 тыс. руб.) в связи с неуплатой им алиментов на несовершеннолетних детей.
В 2022 году при осуществлении надзора за исполнением законов о труде выявлялись нарушения трудовых прав несовершеннолетних.
Так, в ходе проверки установлено, что работодатель МОУ «МСОШ № 1» принимал несовершеннолетних граждан на свободные и (или) дополнительные рабочие места в качестве подсобных рабочих с выполнением функций по погрузке, выгрузке и укладке грузов – рулонных материалов, ящиков, картона, сыпучих не пылевидных материалов, мусора и других отходов.
Возложение подобных обязанностей на несовершеннолетних лиц, в том числе при содействии их занятости службами занятости является недопустимым, поскольку ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Срочные трудовые договоры с несовершеннолетними не устанавливали максимально допустимые нормы для переноски ими тяжестей и содержали в себе противоречия действующему трудовому законодательству.
По результатам установленных нарушений закона в адрес руководства МОУ «МСОШ № 1» и ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверок соблюдения законодательства об образовании прокуратурой района выявлялись нарушения законодательства.
Отдельные нормы положений о сайтах образовательных учреждений, Положения о порядке приёма, перевода, отчисления и восстановления воспитанников дошкольных учреждений не соответствовали требованиям законодательства.
Подлежал изменению утвержденный постановлением главы администрации МО - Михайловский муниципальный район административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет».
На данные правовые акты принесены протесты прокуратурой района, которые рассмотрены, удовлетворены, имеющиеся нарушения устранены.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних прокуратурой района в 2022 году выявлялись нарушения.
В ходе проведения проверок выявлялись нарушения в деятельности КДН и ЗП администрации района. В КДН и ЗП не были реализованы мероприятия по плану работы, не в полном объеме исполнен межведомственный план комиссионных обследований мест и условий проживания неблагоприятных семей (семей, попавших в сложную жизненную ситуацию), имеющих несовершеннолетних детей, направленных на профилактику травматизма и гибели несовершеннолетних на пожарах, а также на предупреждение гибели людей на пожарах, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией. Имеется ряд упущений при составлении КДН и ЗП протоколов и постановлений.
Нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлялись в деятельности ПДН МОМВД России «Михайловский». Так, в ходе служебной деятельности сотрудники ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном и районном уровнях должны анализировать ежемесячно оперативную обстановку на обслуживаемой территории, изучая информацию о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению. Однако, в нарушение установленных норм указанная информация в ПДН МОМВД не анализировалась. Сотрудники ПДН осуществляют свою деятельность по графику, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Основную часть служебного времени указанные должностные лица должны находиться на обслуживаемой территории. Однако, как установлено в ходе проверки, вышеуказанный график не разрабатывался. ПДН осуществляют свою деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних по плану, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Планы разрабатываются в соответствии с приказами МВД России с учетом анализа и объективной оценки оперативной обстановки по линии несовершеннолетних. Проверкой установлено, что вышеуказанный план не разрабатывался. В ПДН отсутствуют сведения о профилактической работе в сфере противодействия неформальным молодежным объединениям противоправной направленности.
По мерам прокурорского реагирования отмеченные нарушения устранены, ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

с«О профилактике экстремизма и терроризма»
Прокуратурой Михайловского района в 2022 году проводились проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. При этом выявлено нарушений закона – 30 (АППГ – 24), направлено 3 (АППГ - 2) иска (заявления) в суд, внесено 24 (АППГ – 22) представления, 35 (АППГ – 39) лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 (АППГ-2) лицо к административной ответственности, предостережено 3 (АППГ - 2) лица о недопустимости нарушения закона.
Выявлялись факты отсутствия надлежащего ограждения территории образовательного учреждения (МДОУ «Детский сад «Березка»), нарушения пропускного режима (МОУ «Слободская СОШ»). В кабинетах Центра дополнительного образования «Точка роста» МОУ «Михайловская СОШ №2» на ноутбуках не осуществлялась контент-фильтрация - не имелось устройство или программное обеспечение, препятствующее доступу к запрещенным Интернет-сайтам. В библиотеке Пушкарского филиала МОУ «Михайловская СОШ №1» сверки библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральными списками экстремистских материалов не проводились.
Устанавливались факты нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности органами местного самоуправления, которыми не принимались профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Так, при проверке Планов основных мероприятий администраций сельских (городских) поселений района, направленных на противодействие экстремизму, укреплению межнационального, межконфессионального согласия, профилактику межнациональных конфликтов в 2022 году, установлено, что администрациями поселений не в полном объеме принимаются все необходимые для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма и создания условий для укрепления межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия меры. Анализ Планов свидетельствует, что в него не включены ряд мероприятий, предусмотренных положениями Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденной Президентом РФ, планируемые мероприятия зачастую являются неконкретными и формальными, не соответствуют важности задач, стоящих перед субъектом противодействия экстремисткой деятельности.
По всем указанным фактам принимались меры прокурорского реагирования, отмеченные нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции прокуратурой Михайловского района принимались меры прокурорского реагирования.
Всего за 2022 год прокуратурой района было выявлено 58 нарушений законодательства (АППГ – 67), в связи с чем, внесено 15 представлений (АППГ – 14), по результатам рассмотрения привлечено 28 лиц к дисциплинарной ответственности (АППГ – 23), принесено 28 протестов (АППГ – 27), по постановлению прокурора 2 лица (АППГ – 0) привлечено к административной ответственности, направлен 1 иск в суд (АППГ – 0). При проверке установлено 73 (АППГ – 70) НПА, содержащих 160 (АППГ-243) коррупциогенных факторов, с целью устранения которых принесено 36 (АППГ-36) протестов, направлено 35 (АППГ-33) требований и внесено 2 (АППГ-1) представления.
По результатам проверок по мерам прокурорского реагирования в соответствие с действующим законодательством приводились НПА органов местного самоуправления - Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; о муниципальной службе.
Выявлены и исключены коррупциогенные факторы в Положениях о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов; о муниципальном жилищном контроле; Порядках ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставления муниципальных гарантий.
Коррупциогенные факторы исключались при изучении проектов НПА, в частности, проектов решений Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле, Положении о муниципальной службе, проектов постановлений администрации муниципального образования об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса на территории муниципального образования», «Об утверждении Порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».
В исследуемый период руководством МБУ ДО «МДЮСШ» не обеспечивалось соблюдение установленного законодателем порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Недостоверность и неполнота предоставляемых сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера допускалась со стороны муниципальных служащих администраций сельских поселений, администрации муниципального района.
ООО «Инертные материалы МК» в нарушение требований законодательства при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим не было направлено соответствующее сообщение по месту его прежней работы, что явилось основанием по постановлению прокурора для привлечения должностного и юридического лица к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
В АО «Сабуровский комбинат хлебопродуктов», МБУ ДО «Михайловская детско-юношеская спортивная школа» в нарушение требований, установленных ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не были разработаны и приняты меры по предупреждению коррупции.
По всем указанным фактам принимались меры прокурорского реагирования, отмеченные нарушения устранены.

«О соблюдении прав граждан на социальное обеспечение»
Прокуратурой Михайловского района в 2022 году проводились проверки соблюдения законодательства о праве граждан на социальное обеспечение, в том числе своевременности и обоснованности социальных выплат, выплат несовершеннолетним, пособий алиментов и т.п.
Наличие задолженности в исследуемый период по выплатам пенсий, стипендий, пособий в районе не установлено.
При этом по инициативе прокуратуры района по результатам общенадзорных проверок возбуждено 1 уголовное дело по факту уклонения от уплаты алиментов по ст.157 ч.1 УК РФ, которое направлено в суд и лицо по нему осуждено. Кроме этого, по материалам общенадзорных проверок и вынесенным 4 постановлениям прокурора в порядке ст.37 ч.2 п.2 УПК РФ органами предварительного расследования возбуждены 4 уголовные дела по ст.159.2 УК РФ по фактам незаконного получения социальных выплат при проживании и работе на территории с льготным социально-экономическом статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. По иску прокурора в интересах несовершеннолетней К., Михайловским районным судом с К. взыскана неустойка по уплате алиментов в размере 957 тыс. руб.

«О соблюдении законодательства об охране труда»
По итогам проверок в сфере исполнения требований законодательства об охране труда прокуратурой Михайловского района в 2022 году выявлены нарушения в деятельности «МКП «ЭСТК», МУК «Районный дом культуры», в ОМСУ Михайловского муниципального района – администрациях Голдинского, Поярковского, Рачатниковского и Жмуровского сельских поселений. В данных организациях не обеспечивалось соблюдение требований ст. 212 ТК РФ и ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда», так как специальная оценка рабочих мест не проводилась либо проводилась не в полном объеме. По выявленным фактам нарушений приняты меры прокурорского реагирования, которые рассмотрены и удовлетворены.

«Защита прав граждан на оплату труда»
На постоянной основе в 2022г. прокуратурой Михайловского района уделялось особое внимание исполнению трудового законодательства в части соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда, проводилась работа по выявлению предприятий, имеющих задолженность по заработной плате.
По результатам проверок выявлено 14 (АППГ –14) нарушений трудового законодательства, принесено 3 (АППГ- 3) протеста, внесено 7 (АППГ – 6) представлений, 8 (АППГ- 4) лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 (АППГ – 4) лица к административной ответственности.
По данным государственных органов статистики предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной плате и зарегистрированных на территории Михайловского района, не имеется.
Вместе с тем, нарушения трудового законодательства в части оплаты труда выявлялись в 2022 году в деятельности МКП «Михайловгазстрой», МКП «Октябрьское», ТЗПО «Пригородное». Так, в МКП «Михайловгазстрой» месячная заработная плата работникам в нарушение ст. 133 ТК РФ и ст. 133.1 ТК РФ начислялась и выплачивалась ниже МРОТ, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области.
В ТЗПО «Пригородное» в нарушение ст. 140 ТК РФ по истечении почти месячного срока с момента увольнения работника не был произведен с ним расчет по заработной плате, поскольку данный расчет был удержан в счет начисленной ему недостачи товарно-материальных ценностей. Организованной прокурорской проверкой действия работодателя были признаны незаконными.
При проверке локальных актов работодателей, регулирующих вопросы оплаты труда, установлено, что разработанное и действующее на предприятии МКП «Октябрьское» Положение об оплате труда работников противоречит действующему федеральному законодательству. В администрациях МО-Грязновское, Красновское, Новопанское и Жмуровское сельских поселений локальные акты, регулирующие Правила внутреннего трудового распорядка, не соответствовали требованиям ст. 65 ТК РФ.
По фактам выявленных нарушений по мерам прокурорского реагирования трудовые права работников восстановлены, виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.