Михайловским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области расследуется уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, по факту убийства неустановленного мужчины, труп которого 28 апреля 2013 года был обнаружен в придорожном кювете автодороги близ с. Печерники Михайловского района Рязанской области.
В ходе осмотра трупа указанного мужчины обнаружены признаки насильственной смерти. С целью сокрытия следов преступления, труп мужчины был сожжен в указанном месте с использованием горючей смеси и автомобильных шин.
Лица, причастные к совершению данного преступления не установлены.
Просим всех, кто обладает какой-либо информацией, имеющей значение для расследования данного уголовного дела, обратиться в Михайловский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области по телефонам 2-25-69, 2-10-74, 2-19-50.

Михайловским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области окончено производством и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении двух бывших сотрудников МО МВД России «Михайловский».

14 ноября 2013 года с 10.00 до 13.00 в здании Михайловского межрайонного следственного отдела, расположенного по адресу: г.Михайлов ул.М.Голикова д.10, будет организован личный прием граждан руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области генерал-майором юстиции Владимиром Владимировичем Махлейдтом.
Записаться на прием можно по телефону: 2-25-69.

В ходе проведенной в сентябре 2013 года проверки в установлено, что в 2012 году ООО «Серебрянский цементный завод» заключило 2 трудовых договоров с бывшим федеральным государственным гражданским служащим УФССП России по Рязанской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичное требование содержится в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 утвержден порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.
В нарушение вышеуказанных норм ООО «Серебрянский цементный завод» уведомило УФССП России по Рязанской области о заключении с бывшими работниками управления трудового договора лишь в августе 2013 года, т.е. с нарушением установленного срока.
По результатам проведенной проверки в отношении ООО «Серебрянский цементный завод» 10.09.2013 года вынесено 2 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).
Указанное постановление вместе с материалом проверки направлено в суд для рассмотрения.

Прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома № 48 по ул. К.Маркса г. Михайлова
В ходе проверки установлено, что ОАО «Управление жилыми домами» начиная с 01.01.2010 г. и по 01.01.2013 г. собственникам данного дома неоднократно было предложено рассмотреть вопрос о повышении тарифа на управление данным многоквартирным домом и содержанию общего имущества, но решение по данному вопросу принято не было.
В январе 2013г. частью жильцами дома № 48 устно было принято решение утвердить тариф на 2013г. с включением в него суммы задолжности за 2012г.
Однако данное решение было принято на общем собрании собственников жилья, на котором присутствовало менее 50% жителей дома, протокол общего собрания собственников жилья не оформлялся, фактически решение о повышении было принято в устной форме.
Законодательно закреплено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, а решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Следовательно, указанные выше факты свидетельствуют о ненадлежащем порядке осуществления процедуры повышения стоимости содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, что в свою очередь является нарушением требований Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
В связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора ОАО «Управление жилыми домами» прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием о необходимости разрешения вопроса о повышении тарифа на управление данным многоквартирным домом и содержанию общего имущества лишь на соответствующем законодательству общем собрании собственников жилья.

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка по коллективному обращению граждан, проживающих в пос. Октябрьский Михайловского района, по вопросу законности взимания ООО «Октябрьские коммунальные системы» денежных средств за оказанные услуги по регистрации счетчиков учета объема потребляемой холодной воды.
В ходе проверки установлено, что согласно расчету на предоставление услуги, утвержденной Генеральным директором ООО «Октябрьские коммунальные системы» 12.02.2013г. утвержден прейскурант цен за регистрацию счетчиков, который составляет 405 рублей. В калькуляцию включены заработная плата работников ООО «Октябрьские коммунальные системы» и общехозяйственные затраты.
Вместе с тем, указанные обстоятельства прямо противоречат положениям ч.5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.2 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ, указывающим на то, что приборы учета воды опломбируются организациями, с которыми заключены соответствующие договоры, без взимания платы с абонента.
Обязанность потребителя регистрировать прибор учета холодной воды, проводить опломбировку за свой счет действующим законодательством не установлена, и ООО «Октябрьские коммунальные системы» не вправе требовать дополнительную плату за реализацию им этого права. Действия по регистрации индивидуальных приборов учета воды не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся в интересах ООО «Октябрьские коммунальные системы» с целью достоверного учета потребляемого энергоресурса. Потребность потребителей в проведении регистрации прибора учета воды фактически отсутствует.
Таким образом, требуя с потребителей оплату за регистрацию прибора учета холодной воды, ООО «Октябрьские коммунальные системы» тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, оказываемые предприятием, обуславливает регистрацию приборов учета потребителей дополнительной платной услугой.
В связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора ООО «Октябрьские коммунальные системы» прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием прекратить практику взимания денежных средств за оказанные услуги по регистрации счетчиков и необходимости произвести перерасчет денежных средств, уплаченных потребителями в счет платы за коммунальные услуги.

В 1 полугодии 2013 года в Михайловский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Рязанской области поступило 335 сообщений о преступлениях (АППГ - 293), что на 14,3 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
За анализируемый период следователями принято решений:
- о возбуждении уголовного дела - 31 (АППГ - 29);
- об отказе в возбуждении уголовного дела – 204 (АППГ - 166);
- о передаче по подследственности – 44 (АППГ - 35).
В производстве в указанном периоде находилось 52 уголовных дела (АППГ - 57), из числа которых 29 были окончены производством (АППГ – 25).
Из общего числа решений об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям об обнаружении трупов при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления, принято 145 решений (АППГ – 104), по фактам безвестного исчезновения граждан – 2 (АППГ - 0).
С учетом Федерального Закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» № 19-ФЗ от 09.03.2010 о возможности рассмотрения сообщений о преступлениях в срок до 30-ти суток было рассмотрено 16 сообщений (АППГ - 35), в срок до 10 суток - 44 (АППГ - 34).
В 1 полугодии 2013 года следователями отдела осуществлено 29 выездов на места происшествий (АППГ - 26), из них 19 выездов (АППГ - 15) по сообщениям об обнаружении трупов при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления.
За истекший период в производстве следственного органа находилось 52 уголовных дела. Среднемесячная нагрузка на 1-го следователя по уголовным делам, находившимся в производстве, составила 2,6 дела (АППГ – 3,7), по направленным в суд – 1,3 дела (АППГ – 1,7). В срок свыше установленного УПК РФ расследовано 5 уголовных дел (АППГ - 11), что составляет 17,2 % от числа оконченных дел (АППГ – 44%).
В 1 полугодии 2013 года в суд направлено 26 уголовных дел (АППГ - 25), что составляет 50 % от общего числа уголовных дел, находившихся в производстве. Оправдательные приговоры судами не выносились. К уголовной ответственности привлечено 35 человек (АППГ – 28).
Из 26 направленных в суд уголовных дел – 11 дел тяжкой и особо тяжкой категории (АППГ - 8), в том числе 2 убийства, 3 дела по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
В 1 полугодии 2013 года в производстве следственного отдела находилось 7 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе 2 в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом. По результатам расследования в суд направлено 4 уголовных дела. По результатам рассмотрения 3 уголовных дел данной категории вынесены обвинительные приговоры.
В апреле 2013 года в Рязанском областном суде состоялся приговор по уголовному делу в отношении Чеснокова С.А., осужденного по п.п. «в», «д» ч.2 ст.105 УК РФ, за убийство малолетнего мальчика 2007 г.р. Данное уголовное дело окончено производством в 2012 году и направлено в суд для рассмотрения по существу. Дело рассматривалось в течение нескольких месяцев с участием коллегии присяжных заседателей. Согласно приговору Чесноков С.А. признан виновным, и ему назначено наказание в виде лишения свободы пожизненно.
Исходя из анализа статистических показателей работы следственного отдела за отчетный период, следует отметить положительную динамику по многим направлениям работы в сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года. Несмотря на незначительное увеличение количества сообщений, поступивших в следственный орган, и кадровые перестановки, общая картина статистических показателей свидетельствует о положительной динамике качества расследования уголовных дел в текущем году.
Так с 25 до 29 увеличилось количество оконченных уголовных дел, среди которых 1 уголовное дело о преступлении прошлых лет (АППГ – 0), 4 – о преступлениях коррупционной направленности (АППГ - 1). При этом число находившихся в производстве дел было меньше – 52 (АППГ – 57). В текущем периоде приостановлено 2 уголовных дела (АППГ – 4). В порядке ст.221 УПК РФ возвращено 1 уголовное дело (АППГ – 2). Значительно уменьшилось количество уголовных дел, расследованных в срок свыше УПК РФ – 5 (АППГ – 11).
Улучшение результатов работы стало возможным в связи с усилением контроля за молодыми следователями, в том числе оказание им практической помощи в проведении отдельных следственных действий, составлении процессуальных документов и составлении оптимальных планов расследования, а также повышением требований к соблюдению норм УПК РФ с момента поступления сообщения о преступлении до вынесения процессуального решения и направлении его прокурору.


Руководитель следственного отдела

подполковник юстиции О.Е.Новичков

Исходя из совокупности положений федерального законодательства, устанавливающих взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, провозглашающих единство правовых и организационных основ, а также основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, свидетельствует о том, что одним из способов противодействия коррупции является неукоснительное соблюдение органом местного самоуправления законов, регламентирующих противодействие коррупции.
Органы местного самоуправления обязаны в соответствии с действующим законодательством опубликовывать в сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы муниципального образования, а также муниципальных служащих, обязанных предоставлять сведения о доходах, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
По результатам проведенной в июле 2013 года проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части размещения сведений о доходах за 2012 год в сети интернет было установлено, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений района нарушено законодательство о противодействии коррупции, так как своевременно в сети Интернет на официальном сайте администрации района (ранее между органами местного самоуправления заключено соглашение об опубликовании информации на данном сайте) не опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год глав 19 муниципальных образований района, а также муниципальных служащих, обязанных предоставлять сведения о доходах, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Данные бездействия со стороны должностных лиц органов местного самоуправления привели к нарушению положений Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
По данному факту прокуратурой района в адрес глав городских и сельских поселений Михайловского района внесено 19 представлений об устранении нарушений закона. Рассмотрение представлений находится на контроле прокуратуры района.

Приказом Генерального прокурора РФ от 01.08.2013 № 715-к прокурором Михайловского района назначен младший советник юстиции Зимнухов Андрей Викторович.
Зимнухов А.В. служит в органах прокуратуры с 2003 года.
Ранее занимал должность прокурора Путятинского района Рязанской области.