О результатах осуществления надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности

Прокуратурой района в 1 полугодии 2013 года проведено 5 проверок законности деятельности органов контроля (ОНД Михайловского района, Михайловский отдел Управления Росреестра по Рязанской области, ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области, администрация МО – Михайловское городское поселение, администрация МО – Октябрьское городское поселение, в ходе поверки в 3-х органах контроля (Михайловский отдел Управления Росреестра по Рязанской области, администрация МО – Михайловское городское поселение, администрация МО – Октябрьское городское поселение) были выявлены грубые нарушения закона.
В данных органах контроля были выявлены аналогичные нарушения, выразившиеся в том, что органы контроля ненадлежащим образом уведомляли юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о плановых и не плановых проверках.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 и частью 16 ст. 10 названного Закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.
По данным фактам прокуратурой района 20.03.2013 года в адрес руководителя Управления Росреестра по Рязанской области, главы МО – Октябрьское городское поселение, главы МО – Михайловское городское поселение внесено 3 представления. Данные представления были рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к недопущению впредь подобных нарушений, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе осуществления надзора за законностью муниципальных правовых актов, соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был выявлен 41 незаконный нормативный акт органов местного самоуправления, распространяющий свое действие на субъектов предпринимательства (Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг: «Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки», «Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования», «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», «Предоставление разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства», «Выдача градостроительных планов земельных участков»). В связи с этим на отдельные, противоречащие закону, положения регламентов, принесен 41 протест, по результатам рассмотрения которых регламенты приведены в соответствие с законом.
Также в ходе осуществления надзора выявлялись нарушения в деятельности администрации МО – Михайловский муниципальный район. Установлено, что в ряде случаев допущены нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе на хозяйствующие субъекты возлагались обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.
Администрацией района допускалось нарушение при предоставлении земельных участков, так в нарушение ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, т.е. за пределами месячного срока, органом местного самоуправления принимались решение о предоставлении земельных участков юридическим лицам, на субъектов предпринимательской деятельности возлагалось непредусмотренное действующим законодательством дополнительное согласование заявлений о предоставлении участка с главой администрации поселения по месту нахождения земельного участка, согласований заявлений о продаже земельного участка под объектом недвижимого имущества, принадлежащим им на праве собственности.
По данным фактам 17.04.2013 в адрес главы администрации МО – Михайловский муниципальный район было внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений закона и недопущению их в дальнейшем.