Прокуратура Михайловского района доводит до сведения общественности, что 7 сентября 2021 года в здании прокуратуры Михайловского района, расположенном по адресу: г. Михайлов, ул. Пролетарская, д. 3, будет осуществлять личный прием граждан первый заместитель прокурора Рязанской области Зубко Н.В.
Запись на прием осуществляется в прокуратуре Михайловского района, в том числе по телефону 8 (49130) 2-10-45.
На личном приеме гражданин при себе должен иметь документ, удостоверяющий личность.

Прокуратурой Михайловского района установлены нарушения законодательства об обороте пищевой продукции и требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» при организации питания в ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».
Так, в нарушение п. 7 ст. 17 указанного Технического регламента – в складском помещении Учреждения не соблюдались условия хранения пищевых продуктов, а именно консервы «килька балтийская (шпрот); консервы «говядина рубленная тушеная» в стеклянных банках; повидло «Тульский продукт» при установленной производителем температуре хранения от 0 град. С до +20 град. С, фактически хранились на стеллажах и поддонах при температуре + 26 град. С (согласно показаниям находящегося в помещении прибора контроля температуры и влажности);
- в нарушение п.9. ст. 17 Технического регламента – находящаяся в складском помещении пищевая продукция: мука пшеничная, горох не имели маркировочного ярлыка с информацией об условиях хранения и сроках годности данной продукции.
Установленные прокуратурой нарушения является недопустимыми, не способствуют обеспечению социальных прав лиц, проживающих в учреждении, а также не отвечают целям и задачам законодательства в сфере оборота пищевой продукции.
По результатам прокурорской проверки к административной ответственности в виде штрафа за нарушение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции привлечена заведующая складом ГБСУ РО «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», в адрес директора учреждения прокурором района внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь.

Прокуратурой Михайловского района в рамках проведения проверки соблюдения законности при организации питания в социальных учреждениях с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области выявлены отдельные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности подразделения «Михайловская районная больница» ГБУ РО «Областная клиническая больница».
В частности, в нарушение п.5 ст. 5 ст. 15, ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в складском помещении хранения овощей здания пищеблока Михайловской районной больницы на момент прокурорской проверки отсутствовал прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что препятствует соблюдению порядка хранения пищевой продукции внутри помещения, а также светильник искусственного освещения на момент проверки не оборудован защитной арматурой.
По результатам надзорных мероприятий и ввиду установленных нарушений закона прокурором района возбуждено административное производство по ст. 6.4 КоАП РФ и внесено представление в адрес руководства подразделения Михайловской районной больницы.
Принятые меры прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.

Прокуратурой Михайловского района в рамках осуществления кон-трольных функций в отношении юридических лиц, ИП, физических лиц по привлечению к работе иностранных граждан, выявлены нарушения в деятельности ООО «ТМ АГРО».
Установлено, что с названным работодателем на момент прокурорской проверки в трудовых отношениях состоит 4 работника, являющихся гражданами Киргизии, Казахстана и Белорусии.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции".иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно положениям ст. 327.1 Трудового кодекса Российской Федера-ции на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.
В силу требований статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре, наряду со сведениями перечисленными настоящей статьей Трудового кодекса РФ, в том числе указываются место и дата заключения трудового договора, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)
Вместе с тем, из трудовых договоров, заключенных ООО «ТМ АГРО» с иностранными гражданами, следует, что гражданка Республики Беларусь Г. принята на работу на должность финансового консультанта; гражданин Республики Казахстан П. принят на должность инженера КИП; гражданин Киргизии Р. принят на должность специалиста по работе с клиентами, тогда как непосредственно в действующем штатном расписании работодателя ООО «ТМ «Агро» от 20 марта 2019 года указанные должности в организации не утверждены и отсутствуют.
Кроме того, место заключения перечисленных трудовых договоров указано работодателем – г. Михайлов, тогда как юридический адрес ООО «ТМ АГРО» и его фактическое местонахождение является - с. Пушкари Михайловского района Рязанской области.
Выявленные нарушения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с работниками явились основанием для внесения прокурором района в адрес руководства организации представления, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

По результатам вмешательства прокуратуры Михайловского района и рассмотрения представления прокурора района об устранении нарушений законодательства, регулирующего вопросы финансирования муниципальных образовательных учреждений, администрацией Михайловского муниципального района приняты дополнительные меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований закона, выявленных при обследовании помещения спортзала Первомайского филиала МОУ «Михайловская СОШ № 2».
В частности, на отчетную дату приняты меры к приобретению и замене оконных блоков в спортивном зале, осуществляются работы по частичному ремонту напольного покрытия спортивного зала.
Указанные и вышеперечисленные мероприятия будут завершены к началу нового 2021-2022 учебного года.
В том числе по результатам рассмотрения представления, в связи с выявленными нарушениями закона, к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо.
Вопрос готовности общеобразовательных учреждений к новому 2021-2022 учебному году находится в прокуратуре района на постоянном контроле.

Проведенной прокуратурой Михайловского района проверкой по обращению, поступившему на личном приеме, организованным заместителем прокурора Рязанской области Дикаревым А.В., установлено, что помещение спортивного зала Первомайского филиала МСОШ № 2 имеет недостатки, являющиеся нарушениями требований Санитарных Правил 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Отдельное внимание по результатам проверки заслуживает тот факт, что ранее, решением Михайловского районного суда от 03.10.2017 года, вступившим в законную силу 04.11.2017, удовлетворено исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе об обеспечении в срок до 25 августа 2018 года проведения ремонта спортзалов МСОШ № 2, включая спортзал Первомайского филиала данного образовательного учреждения.
Вместе с тем, из информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе настоящей проверкой было установлено, что контроль за исполнением вышеназванного судебного решения контролирующим органом с 2017 года не осуществлялся, контрольные мероприятия, в том числе по вопросу устранения выявленных нарушений, должностными лицами территориального отдела не проводились, за исключением, участия в прокурорской проверке 04 августа 2021 года.
Таким образом, в результате надзорных мероприятий выявлены факты длительного бездействия и непринятия мер со стороны должностных лиц территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе к пресечению выявленных ранее нарушений санитарных норм и правил при эксплуатации спортивного зала Первомайского филиала МОУ «МСОШ № 2», и отсутствии контроля за исполнением судебного решения Михайловского районного суда об обеспечении проведения ремонта спортзалов МСОШ № 2.
Совокупность выявленных нарушений закона свидетельствует о формальном подходе к исполнению сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе своих должностных обязанностей, в связи с чем по результатам проверки в адрес руководства Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека внесено представление с требованием незамедлительного их устранения и недопущения впредь
Представление прокурора находится на стадии рассмотрения.

Прокуратурой Михайловского района при проведении проверки в деятельности Государственного бюджетного стационарного учреждения Рязанской области «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» установлено, что указанное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности: по сестринскому делу, физиотерапии, а при осуществлении первичной медико-санитарной помощи – по терапии.
Однако, помимо представленных работ и услуг медицинской деятельности, стационарным учреждением для престарелых и инвалидов, в нарушение требований лицензирования отдельных видов деятельности и в отсутствие специального разрешения (лицензии), осуществляется медицинская деятельность по профилю «неврология» и «стоматология», что подтверждается наличием штатных единиц (специалистов) и заключенных трудовых договоров с врачами названных специальностей.
Совокупность выявленных нарушений свидетельствует, что руководством ГБСУ РО «Михайловский-дом-интернат для престарелых и инвалидов» при осуществлении медицинской деятельности и оказании медицинской помощи не обеспечивается соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В виду установленных нарушений закона прокурором района в отношении директора Государственного бюджетного стационарного учреждения Рязанской области «Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в настоящее время возбуждено производство об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Постановление прокурора было направлено мировому судье для и принятия решения по существу, в настоящее время рассмотрено, виновное лицо привлечено к административной ответственности

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка в сфере исполнения законодательства об оплате труда в деятельности ООО «Михайловский завод строительных материалов».
Организованной прокурорской проверкой установлено, что в соответствии с пунктом 8.15 действующих у работодателя Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам организации выплачивается два раза в месяц. Установленными днями для произведения расчетов с работниками являются 10-е и 25-е числа месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Тем не менее, в нарушение вышеизложенных требований, обществом установленный порядок выплаты заработной платы не соблюдается.
Проверка показала, что заработная плата работникам организации длительное время не выплачивается с апреля 2020 года и ее общий размер перед работниками по состоянию на дату получения сведений от составляет 983 645, 63 руб.
Кроме того, нарушения в сфере оплаты труда также допущены обществом при прекращении трудовых отношений с отдельными работниками, и связаны с невыплатой последним заработной платы после их увольнения.
Таким образом, деятельность ООО «Михайловский завод строительных материалов» и его руководства не обеспечивает соблюдение действующего законодательства, регулирующего оплату труда, нарушает права и законные интересы работников предприятия на своевременное и в полном объеме получение гарантированного государством вознаграждения за труд.
Выявленные нарушения закона послужили основанием для возбуждения 20.05.2021 года прокурором района в отношении юридического лица административного производства по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено инспекцией труда в Рязанской области с привлечением виновного лица к административной ответственности в виде штрафа.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства об оплате труда прокурором района в адрес генерального директора общества внесено представление.

Прокуратурой Михайловского района в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения законодательства об оплате труда выявлено, что действующее в Михайловском районном потребительском обществе Положение об оплате труда его работников вступает в противоречие с требованиями действующего трудового законодательства.
В частности, отдельные нормы Положения определяли, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2021 года – 12 792 руб.), что противоречит ст. ст. 133, в соответствии с которой месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Кроме того, статья 133.1 ТК РФ определяет, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой – восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана на этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Во исполнение указанной нормы закона, а также в соответствии с законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Законом Рязанской области от 2 августа 2000 года N 59-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Рязанской области", на территории Рязанской области региональным соглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области от 21.12.2019 № 124-1 с 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда в организациях внебюджетного сектора установлен в размере 13 200 рублей в месяц.
С учетом изложенного, прокуратурой района в целях зашиты трудовых прав граждан организации на отдельные нормы действующего Положения об оплате труда работников Михайловского потребительского общества был принесен протест, который к настоящему времени рассмотрен и удовлетворен.
В Положение об оплате труда работников внесены соответствующие изменения.