В ходе проведенной проверки было установлено, что Министерством социальной защиты населения Рязанской области участнику Великой Отечественной войны 1923 г.р. было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Основанием для отказа послужило то, что по мнению Министерства социальной защиты населения Рязанской области ветеран ухудшил свои жилищные условия с намерением приобретения права признания его нуждающимся в жилом помещении. Однако прокуратурой района установлено, что ветеран в настоящее время имеет право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем, в предоставлении социальной поддержки ему было необоснованно отказано. В целях защиты жилищных прав участника Великой Отечественной войны прокуратурой района 10.05.2012 года в суд направлено исковое заявление о признании за ветераном права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
В ходе проведенной прокуратурой Михайловского района проверки соблюдения лицензионных требований ООО «ИнвестМет» выявлены факты несоблюдения Обществом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370. В связи с этим прокурором района в отношении юридического лица ООО «ИнвестМет» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, которое в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ передано для рассмотрения Арбитражный суд Рязанской области.
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В ходе проверки установлено, что Кисловой И.В., являющейся матерью двоих детей, не исполнено требование ч.ч. 4, 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части оформления в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Согласно ч. 4, 6 ст. 10 указанного выше Закона установлено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Средства (часть средств) МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Таким образом, права и законные интересы несовершеннолетних детей Кисловой И.В. нарушены. По окончании проверки прокуратурой района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в Михайловский районный суд направлено исковое заявление о понуждении Кисловой И.В. оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность: свою и несовершеннолетних детей. Исковое заявление находится в стадии рассмотрения.
В ходе проведенной прокуратурой Михайловского района проверки по обращению Председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район было установлено, что Прибыловой Е.В. не был уплачен административный штраф по постановлению Комиссии от 26 января 2012 года, вступившему в законную силу 06 февраля 2012 года. Тридцатидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для добровольной уплаты административного штрафа, истек 07 марта 2012 года. Прибылова Е.В. в добровольном порядке административный штраф не уплатила, документ, свидетельствующий об уплате штрафа, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не представила. В связи с этим прокурором района в отношении Прибыловой Е.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, которое в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 45 Михайловского района Рязанской области. Совершение указанного правонарушения влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Прокуратурой района в настоящее время проводится проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные законодательные акты относят дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения. Однако, указанную обязанность органы местного самоуправления зачастую не исполняют или исполняют ненадлежащим образом. Так, при проведении данной проверки было установлено, что состояние улично-дорожной сети г. Михайлова и района находится в ненадлежащем состоянии. В настоящее время прокуратурой района уже направлено в Михайловский районный суд 4 исковых заявления к администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение с требованиями провести ремонт дорожного покрытия на улицах К. Маркса, Коммунистической, Мерзлова, Победы и Кузнечной. Помимо ремонта дорожного покрытия заявления содержат требования о нанесении дорожной разметки в соответствии с нормативными требованиями. В настоящее время проверка продолжается.
Прокуратурой района при проведении проверки соблюдения Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в апреле текущего года на территории г. Михайлова были выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов с отходами производства и потребления: полиэтиленовыми и бумажными пакетами, картонными коробками, стеклянными и пластиковыми бутылками, а также другими твердыми бытовыми отходами. Так, данные свалки бытовых отходов были выявлены: у дома № 4 по ул. Пролетарской, в городском парке на пл. Ленина, у дома № 47 по ул. К. Маркса, на ул. М. Голикова рядом со зданием Россельхозбанка, между железнодорожными путями и домом № 104 по ул. Пролетарской (ТД «Стройдвор»), у дома № 1 по ул. ДПМК-2 в пос. Первомайский. Данные факты являются нарушением требований ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Михайловский районный суд направлено 6 исковых заявлений о понуждении администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение ликвидировать данные несанкционированные свалки бытовых отходов.
В ходе проведения проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при использовании финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены нарушения законодательства о раскрытии информации. Так, было установлено, что управляющими компаниями – ОАО «Управление жилыми домами», ОАО «Октябрьское ЖКХ», организациями коммунального комплекса – ОАО «Водоканал» и ООО «Октябрьские коммунальные системы» вопреки требованиям действующего законодательства информация о деятельности данных организаций в полном объеме, в установленном порядке, в том числе в сети Интернет раскрыта не была. В связи с этим прокуратурой района в Михайловский районный суд направлено 3 заявления о понуждении ОАО «Управление жилыми домами», ОАО «Октябрьское ЖКХ», ООО «Октябрьские коммунальные системы» раскрыть информацию о деятельности предприятий. Также в отношении руководителей указанных организации прокуратурой района вынесены постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях: в отношении руководителей ОАО «Управление жилыми домами» и ОАО «Октябрьское ЖКХ» по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых Жилищной инспекцией Рязанской области руководители указанных организаций привлечены к административной ответственности; в отношении руководителей ОАО «Водоканал» и ООО «ОКС» по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, данные материалы находятся в стадии рассмотрения.
Прокуратурой Михайловского района в ходе осуществления надзора за соблюдением Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» был выявлен факт изображения на здании администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение, расположенном по адресу: г. Михайлов, ул. Пронская, д. 19, символики, сходной с нацистской до степени смешения, а именно - свастика. Таким образом, органом местного самоуправления не было принято достаточных мер в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности. Обязанность участия в противодействии, профилактике экстремистской деятельности отнесена действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, администрациям городских и сельских поселений. В соответствии со ст. 5 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Однако, меры, направленные администрацией МО – Михайловское городское поселение на предупреждение экстремистской деятельности, устранение ее причин и условий являются недостаточными. Следствием этого явилось появление изображения нацистской символики и не где-нибудь, а на здании администрации городского поселения. По данному факту в адрес главы муниципального образования - Михайловское городское поселение внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится в стадии рассмотрения. Однако, сразу же после поступления представления администрацией приняты меры к ликвидации изображений нацистской символики. Кроме того, глава муниципального образования предостережен о недопустимости нарушения Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение.
02 апреля 2012 года мировым судьей судебного участка № 64 Михайловского района Рязанской области привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 17.7 КоАП РФ генеральный директор ООО «Октябрьские коммунальные системы» за неисполнение требований прокурора. Так, генеральный директор ООО «Октябрьские коммунальные системы» не исполнил требования о проведении перерасчета за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения жителю пос. Октябрьского, изложенные в представлении прокурора. В настоящее время организацией перерасчет произведен.
05 апреля 2012 года с 10.00 до 13.00 в здании Михайловского межрайонного следственного отдела по адресу: г.Михайлов ул.М.Голикова д.10, будет организован личный прием граждан руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области генерал-майором юстиции Владимиром Владимировичем Махлейдтом.
В условиях зимнего и весеннего времени характерно выпадение большого количества атмосферных осадков в виде снега и его налипание на крыши зданий и сооружений, поэтому несвоевременное принятие мер по его очистке и уборке, может повлечь обвал крыш зданий и сооружений, сходы наледи и снега с крыш зданий и привести к гибели людей. Согласно п. 2.32 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области крыши и карнизы зданий в зимний период должны своевременно освобождаться от нависшего снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья жителей. Прокуратурой Михайловского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законов, прав и свобод граждан проанализирована деятельность организаций и предприятий по исполнению законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья людей. Руководителям шести образовательных учреждений района были объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства в данной части.
Прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в образовательных учреждениях района, в том числе дошкольных. Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что в образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка. Однако, в ходе проверки было установлено, что указанные требования Закона руководством образовательных учреждений: МОУ «Михайловская СОШ № 3», МОУ «Михайловская СОШ № 2», МОУ «Михайловская СОШ № 1», МОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа», МДОУ «Детский сад «Солнышко», МДОУ «Детский сад «Колосок», МДОУ «Детский сад «Веснушки», МДОУ «Детский сад № 4» не исполняются. В адрес руководителей указанных образовательных учреждений были внесены представления об устранении нарушений действующего в данной сфере законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены. Выявленные нарушения устранены, необходимая информация согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» размещена.
Прокуратурой проведена проверка по обращениям работников ООО «Пушкари» по вопросам невыплаты пособий по беременности и родам, по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В ходе проведения проверки указанные факты подтвердились. Кроме того, были установлены факты несвоевременной выплаты заработной платы, чем нарушены права работников. По результатам проверки в интересах двух граждан в Михайловский районный суд Рязанской области прокуратурой района были направлены исковые заявления о взыскании сумм государственных пособий по беременности и родам, по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в отношении генерального директора ООО «Пушкари» прокуратурой района возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ («Нарушение законодательства о труде и об охране труда»), которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области.