В Федеральный закон «О противодействии коррупции» внесен ряд изменений
Федеральным законом от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции».
Данным нормативным правовым актом упрощается порядок декларирования доходов, расходов, имущества и обязательства имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации и депутатами представительных органов муниципальных образований, которые осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности на непостоянной основе.
Для них будет применяться подход, ранее введенный для сельских депутатов представительных органов, осуществляющих своих полномочия на непостоянной основе.
Законодателем определено, что указанная категория депутатов предоставляет сведения в течение 4-х месяцев со дня избрания и получения статуса депутата.
Помимо этого, закон освобождает указанных должностных лиц от обязанности предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения на своих супругов и несовершеннолетних детей, если в течение года они не совершали крупных покупок. Речь идет о сумме, не превышающей доход депутата и членов его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2023 года и распространяет свое действие на декларационную кампанию 2023 года за отчетный 2022 год.

В Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесен ряд изменений
Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 января 2023 года. Данные статьи устанавливают перечень родственников пациентов, имеющих право на совместное нахождение с ними в медицинской организации.
В настоящее время право нахождения в медицинской организации есть у родственников пациентов до 4 лет, а старше – при наличии медицинских показаний.
Внесенными изменениями закреплена еще одна категория детей, чьи родственники могут находиться с ними в больнице – дети-инвалиды, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 и (или) 3 степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида.
Право находиться с несовершеннолетними пациентами в больнице имеют родственники, которые будут обеспечены спальным местом и питанием. При этом плата, за создание условий пребывания в стационарных условиях при совместном нахождении в медицинской организации, не взимается.

В Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесен ряд изменений
Федеральным законом от 29.12.2022 № 641-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Новыми нормами федерального законодательства предусмотрено право на приём на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счёт бюджетных средств в пределах отдельной квоты следующим категориям граждан: Герои Российской Федерации; лица, награждённые тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Граждане принимаются на обучение по результатам единого государственного экзамена или вступительных испытаний.
Без проведения вступительных испытаний приём на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении: Героев Российской Федерации; лиц, награждённых тремя орденами Мужества; детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств), либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награждённых тремя орденами Мужества.
Отдельная квота приёма устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объёма контрольных цифр приёма граждан, обучающихся за счёт бюджетных средств.
Духовные образовательные организации теперь вправе реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Процедура признания лица инвалидом дополнится новыми изменениями.О
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Положение № 588).
С 01.06.2023 вступает в силу пункт 28 Положения № 588, в соответствии с которым медико-социальная экспертиза признания гражданина инвалидом может проводится как при личном присутствии гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения, так и дистанционно, с применением информационно-коммуникационных технологий.
Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро медико-социальной экспертизы, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.
Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путём изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
При этом, при осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро не проводятся.
При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

С 1 марта 2023 дополнен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду
с
Распоряжением Правительства РФ от 16.01.2023 № 42-р дополнен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.
С 1 марта 2023 в перечень включены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам получение технических средств за счет средств федерального бюджета.
Помимо вновь введенных технических средств реабилитации, в перечень включены: трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; кресла-коляски с ручным приводом, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные; протезы и ортезы; ортопедическая обувь; противопролежневые матрацы и подушки; приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов; специальная одежда; специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения; собаки-проводники с комплектом снаряжения; медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; сигнализаторы звука световые и вибрационные; слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом; голосообразующие аппараты; специальные средства при нарушениях функций выделения; абсорбирующее белье, подгузники; кресла-стулья с санитарным оснащением; брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасных условиях получения образования

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в части соблюдения требований безопасности, в образовательных организациях муниципального образования –Михайловский муниципальный район Рязанской области.
Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).
Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.
По результатам проверки выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в зданиях 28 муниципальных образовательных учреждений и их филиалов, оконные блоки детскими замками безопасности не оснащены, что в свою очередь, создает реальную угрозу травматизма и возможности выпадения детей из окон в образовательном учреждении.
По итогам проведения проверки прокуратурой района подготовлены и направлены в Михайловский районный суд 28 исковых заявлений о понуждении к совершению действий, оборудовать оконные блоки детскими замками безопасности. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района
юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Михайловская районная прокуратура выявила факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения



Прокуратурой Михайловского района проведена проверка по обращению Р., по вопросу соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, с идентификационным номером 61 217 501 ОП МП – 059, проходящей ул. Рабочий поселок г. Михайлова.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, утвержденному Постановлением Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 30.06.2021 № 248 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 12.02.2020 № 52..», автомобильная дорога г. Михайлов, ул. Рабочий поселок, идентификационный номер 61 217 501 ОП МП - 059, протяженностью 909 м., является автомобильной дорогой местного значения.
Данная автомобильная дорога находится в ведении администрации МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
В силу п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием (к дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими).
В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007).
Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007).
Однако, прокуратурой района совместно с сотрудниками МО МВД России «Михайловский» было установлено, что указанная автомобильная дорога не в полной мере отвечает установленным требованиям.
В ходе проведения проверки установлено, что на автодороге с идентификационным номером 61 217 501 ОП МП – 059, проходящей по ул. Рабочий поселок г. Михайлова, отсутствуют тротуары, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007.
Данные нарушения могут привести к созданию аварийных ситуаций и ДТП на указанных участках автомобильной дороги, в ходе которых участники дорожного движения могут получить телесные повреждения, а также может пострадать имущество указанных лиц.
По итогам проведения проверки и выявленным в их ходе нарушениям действующего законодательства в адрес главы администрации МО-Михайловский муниципальный район Рязанской области было внесено представление, которое в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.


Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Дмитрий Иванович Лисюткин

Прокуратура Михайловского района провела проверку в сфере соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности трех сельских поселений Михайловского района.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и Президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» Приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 утвержден типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для решения следующих задач: определение количественных показателей риска чрезвычайных ситуаций; оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций; оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
Установлено, что во исполнение Приказа МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 администрациями МО-Голдинского, Красновского и Поярковского сельских поселений разработаны и утверждены паспорт безопасности территорий поселений.
В ходе анализа указанных документов выявлено, что их содержание не в полном объеме отвечает требованиям Приказа МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484.
По итогам проведения проверки, глав администраций поселений были внесены представления. Меры прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора
Михайловского района

юрист 1 класса Д.И.Лисюткин

Прокуратурой Михайловского района выявлены нарушения при рассмотрении обращений граждан

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения администрацией МО- Новопанское сельское поселение законода­тельства о порядке рассмотрения об­ращений граждан.
В ходе проведенной проверки было установлено, что 21.02.2023г. в администрацию МО- Новопанское сельское поселение поступило коллективное заявление граждан, жителей ул. Новая с.Стубле, по вопросу соблюдения действующего законодательства на территории населенного пункта.
Установлено, что в рамках рассмотрения указанного заявления администрацией 22.02.2023г. проведены проверочные мероприятия.
По результатам проверки сделаны выводы о наличии фактов нарушений действующего законодательства в действиях гражданина Л. Составлен акт о об итогах проведения проверки, который был подписан главой администрации, специалистом, жителями села.
Выявлено, что ответ на вышеуказанное заявление не составлялся и в адрес граждан, подписавших заявление, не направлялся.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно п. 3 ст. 5 указанного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Таким образом, действия должностных лиц администрации МО- Новопанское сельское поселение в пропуске срока рассмотрения заявления и срока предоставления ответа гражданину привело к нарушению прав граждан, обратившихся с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
По данному факту прокурором района 10.04.2023г. в адрес главы администрации сельского поселения было внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Кроме того, прокуратурой района в отношении главы администрации поселения, было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ, которое было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №64 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области.

Помощник прокурора
Михайловского района
юрист 1 класса Д.И.Лисюткин