Прокуратурой района в ходе проведения проверки в сфере оплаты труда, занятости населения, защиты от безработицы проверена деятельность ОАО «Водоканал», осуществляющего хозяйственную деятельность на территории Михайловского муниципального района.
В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 работодатели обеспечивают содействие в обеспечении занятости населения.
В частности, часть 2 названной статьи устанавливает, что при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
В соответствии с приказом директора ОАО «Водоканал» № 2 от 01.02.2016 года в ОАО «Водоканал» с 01.02.2016 введен режим неполного рабочего времени – 4 часовой рабочий день.
Однако, руководством ОАО «Водоканал» не выполнены обязательные требования, предусмотренные ч.2 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения РФ» от 19.04.1991 №1032-1.
Из сообщения филиала ГКУ Центр занятости населения по Михайловскому району следует, что ОАО «Водоканал» сведения о введении режима неполного рабочего времени в адрес филиала не направляло.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом влечет ответственность, установленную ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, по результатам прокурорской проверки в отношении генерального директора ОАО «Водоканал» прокурором района было возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, которое рассмотрено судом с вынесением административного наказания в виде предупреждения

Прокуратурой Михайловского района в феврале 2016 года проведена проверка исполнения территориальными подразделениями Управления ФССП России по Рязанской области законодательства об исполнительном производстве и противодействии коррупции, порядке рассмотрения обращений граждан.
В рамках проводимой проверки установлено, что сотрудниками отдела судебных приставов допускаются грубые нарушения действующего законодательства при вынесении постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Так, по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом г. Москвы о взыскании с Чупрунова Д.С. в пользу Березова А.С. в счет возмещения ущерба денежных средств, у судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а именно об ограничении Чупрунова Д.С. в пользовании специальном правом в виде права управления транспортным средством.
Указанное решение в отношении должника было принято судебным приставом-исполнителем незаконно, с нарушением требований положений части 2 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающей возможность применения в отношении должника принудительных мер в виде ограничения на пользование им специальным правом и определяющей исчерпывающий перечень требований, содержащихся в исполнительном документе, когда такое ограничение может быть применено.
Проверка исполнительного документа, явившегося поводом для возбуждения исполнительного производства в отношении должника Чупрунова Д.С. показала, что указанный документ не содержит требований, установленных вышеназванной статьей Закона, поскольку должником причинен вред взыскателю не в результате преступных действий, а в результате правонарушения, повлекшего за собой административное преследование.
В связи с изложенным, прокурором района на незаконное постановление судебного пристава-исполнителя был принесен протест, который в настоящее время рассмотрен и удовлетворен.
По итогам проведенной проверки прокуратурой района были вскрыты и другие нарушения законодательства об исполнительном производстве, допускаемые должностными лицами Отдела судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам УФССП России по Рязанской области, по результатам выявления которых в адрес руководителя УФССП России по Рязанской области было внесено представление с требованием их устранения; принесено 6 протестов на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам; возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ, а также, с учетом направленных в порядке ст. 37 УПК РФ материалов проверки в отношении Чурикова Н.И. по факту злостного уклонения от уплаты алиментов, возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ.

В соответствие с решением антинаркотической комиссии Рязанской области на территории региона в период с 11 апреля по 11 мая 2016 проводится антинаркотический месячник «Вместе против наркотиков!».
Основными целями месячника являются:
- привлечение внимания общественности к проблемам наркомании и наркопреступности;
- повышение доверия населения к органам власти, осуществляющим противодействие наркоугрозе;
- реализация комплекса межведомственных мероприятий по сокращению в Рязанской области предложения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и спроса на них. В рамках проведения указанной комплексной межведомственной профилактической акции для учащихся старших классов образовательных учреждений Михайловского муниципального района работниками райпрокуратуры организованы разъяснения отдельных положений действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также последствия потребления курительных смесей.

Прокуратурой района по-прежнему принимаются меры в части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Надзорными мероприятиями установлено, что вход в здание аптечного пункта ООО «Знахарь», расположенного в пос. Октябрьский Михайловского района не обеспечивает беспрепятственный доступ в него для людей с ограниченными возможностями, поскольку не оборудован поручнями, пандусом либо иными средствами. В этой связи, прокуратурой приняты меры по предъявлению иска в защиту прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями на доступ к вышеназванному объекту, который в настоящее время находится в производстве Михайловского районного суда.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 212 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя обеспечить безо¬пасность работников при эксплуатации зданий, сооружений; соответствующие требо¬ваниям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приятие мер по пре¬дотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
На основании ч. 7 ст. 28 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Таким образом, действующее законодательство обязывает образовательное учреждение принимать исчерпывающие меры по предотвращению несчастных случаев и травматизма воспитанников и работников.
Однако, в ходе проведенной 29.01.2016г. проверки был выявлен факт непринятия необходимых мер по очистке крыш от снега и наростов льда на карнизах здания, ввиду чего на крышах зданий МДОУ «Детский сад Березка», МОУ «Октябрьская СОШ №2» и МОУ ДОД «Детско- юношеская спортивная школа» имелись снежные покровы, которые под воздействием температуры с учетом погодных условий были подвержены сходу с крыш, таянию и скоплению ледяных образований, что угрожало безопасности жизни и здоровья учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса.
По итогам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей вышеуказанных учебных заведений были внесены представления, которые в настоящее время рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Михайловского района в истекшем периоде 2016г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности общественных комиссий городских и сельских поселений Михайловского района.
В ходе проведения проверки было установлено, что при городских и сельских поселениях района в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Рязанской области от 03.08.2010 №81-ОЗ «О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области», созданы общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Однако в ходе проведения анализа деятельности указанных комиссий установлено, что их деятельность ведется с нарушениями положений вышеуказанного законодательства и принятых в их исполнение постановлений о создании вышеуказанных комиссий, принятых каждым из городских и сельских поселений.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства в адрес глав администраций городских и сельских поселений внесены 11 представлений об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявленные нарушения в настоящее время устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведенной прокуратурой района по информации Управления образования и молодежной политики администрации МО _ Михайловский муниципальный район обращения был выявлен факт того, неисполнения гражданами М. и Ч. обязанности по воспитанию и содержанию их несовершеннолетней дочери.
Положениями ст. 63 Семейного Кодекса РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Однако, при условии ненадлежащего исполнения родителем своих обязанностей, сопряженных с опасностью оставления ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, отрицательно влияющего на здоровье и нравственное развитие ребенка, но при отсутствии достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, прокурор наделен в соответствии со ст.45 ГПК РФ правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов малолетних граждан.
Проведенной проверкой было установлено, что малолетняя М. в марте 2016г. была изъята органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из семьи и помещена в медицинскую организацию в связи с нахождением в социально-опасном положении.
Родители малолетней находились на момент изъятия ребенка в состоянии алкогольного опьянения, за ребенком не смотрели, в комнате была антисанитарная обстановка, продуктов питания для ребенка не имелось, девочка была грязная, неопрятная, голодная.
М. и Ч., являющиеся родителями малолетней М. своим поведением создали угрозу жизни и здоровью своего ребенка.
Родители не принимают никакого участия как в материальном обеспечении ребенка, так как нигде не работают, так и в нравственном воспитании, так как злоупотребляют спиртными напитками, прибывают в асоциальных компаниях.
Поведение М. и Ч. неоднократно было предметом рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За неисполнение своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей ответчики были привлечены к административной ответственности по ст. 5.35. КоАП РФ. Однако профилактическая работа органов системы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних в отношении указанных граждан положительных итогов не принесла, в первую очередь из-за нежелания ответчиков изменять свой антиобщественный образ жизни и заниматься воспитанием ребенка. Факты ненадлежащего исполнения ответчиками родительских обязанностей имеют постоянный характер и несут угрозу для жизни и здоровья ребенка.
Прокуратура района, собрав все необходимые данные, направила соответствующее исковое заявление об ограничении родительских прав М. и Ч. в Михайловский районный суд. Указанное исковое заявление в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Содержание своего несовершеннолетнего ребенка, как при нахождении в браке, так и при прекращении брачных отношений, а также в случае отсутствия таковых, является обязанностью каждого родителя, закрепленной ст. 80 Семейного кодекса РФ.
На основании исполнительного листа выданного судом алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются судебным приставом-исполнителем.
Размер алиментов составляет ежемесячную выплату на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Уклонение от их уплаты может повлечь различные виды ответственности.
Так, в ст. 157 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.
В качестве наказаний за указанное преступление судом назначаются исправительные работы на срок до одного года, принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до трёх месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Однако уклонение от уплаты алиментов по решению суда влечет не только уголовную, но и гражданско-правовую ответственность.
В частности, в соответствии с ч.1 ст. 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Указанные требования закона о выплате алиментов распространяются и на случаи, когда родители ребенка не состоят в зарегистрированном браке, однако отцовство установлено документально (имеется запись в свидетельстве о рождении или решение суда об установлении отцовства).

Прокуратурой Михайловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МОУ «Михайловская СОШ № 2», в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.
Осмотр помещения спортивного зала, расположенного на 2-м этаже здания МОУ «Михайловская СОШ № 2», показал следующее.
Крыша спортивного зала МОУ «Михайловская СОШ №2» имеет односкатное бетонное перекрытие, которое в местах прохождения вентиляционных каналов протекает при таянии снега. В результате этого потолки в спортивном зале имеют множественные отсыревшие подтеки. С потолка просачивается и капает вода на деревянное покрытие полов. Из-за этого деревянные полы начинают прогнивать, вспучиваются, коробятся. Под спортивным залом на первом этаже здания школы находятся столовая и учебная комната № 23. На потолках в обеденном зале и учебной комнате № 23 отмечаются желтые подтеки.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Таким образом, указанные выше факты свидетельствуют о том, что помещение спортивного зала МОУ «Михайловская СОШ №2» не отвечало требованиям безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Прокуратурой района было подготовлено и направлено в Михайловский районный суд исковое заявление с требованием устранить протекания крыши и несоответствия пола в помещении спортивного зала МОУ «Михайловская СОШ №2».
Исковое заявлением прокуратуры района было удовлетворено Михайловским районным судом в полном объеме. В настоящее время ответчиком принимаются меры по ликвидации указанных нарушений.