В истекшем периоде 2014 года прокуратурой района в рамках реализации надзорных мероприятий проведена проверка деятельности Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Михайловская центральная районная больница» ГБУ РО «Михайловская центральная районная больница» на предмет соблюдения действующего законодательства о социальной защите инвалидов.
Прокурорская проверка показала, что здание поликлиники центральной районной больницы не оборудовано пандусом для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов.
Согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам соци¬альной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культу¬ры, зрелищным и другим учреждения).
В соответствии с требованиями ст.36, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 4, 6, 46 Градостроитель¬ного кодекса РФ » положения строительных норм и правил являются обязательными к применению.
На помещение поликлиники ЦРБ полностью распространяются указанные правовые нормы, в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа маломобильных групп людей.
Проверкой установлено, что ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» уже выполнены работы по изготовлению проектно- сметной документации по проектированию пандуса крыльца здания поликлиники, однако строительные работы по оборудованию пандусом крыльца здания поликлиники ЦРБ до настоящего времени не выполнены.
В виду установленных нарушений действующего законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района в отношении главного врача ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» было возбуждено административное производство по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, по результатам судебного рассмотрения которого последнему назначено наказание в виде административного штрафа.

Прокуратура района провела проверку соблюдения законодательства в сфере оказания государственной поддержки граждан в виде материнского капитала.
Материнский капитал введен в 2007 году и выплачивается семье при рождении или усыновлении второго ребенка. Деньги могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий семьи, образование детей или пенсионные накопления матери.
Согласно закону, если средства материнского (семейного) капитала используются для улучшения жилищных условий, обладатель сертификата обязан оформить приобретаемое жилье в совместную собственность всех членов семьи, в том числе детей.
Проведенной прокурорской проверкой установлено, что жительница Михайловского района, обладательница сертификата на материнский капитал, представила в Управление Пенсионного фонда по Михайловскому району нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного на средства маткапитала объекта недвижимости в общую собственность, однако в установленный законом 6-месячный срок данные обязательства ею выполнены не были. Кроме того, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала недвижимость была ею продана, а незаконно вырученные денежные средства обращены в собственность и использованы по личному усмотрению.
В виду установленных мошеннических действий, повлекших причинение материального ущерба в крупном размере государству Российской Федерации, материалы проверки были направлены прокуратурой района в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Проводится расследование.

Уголовное наказание есть мера государственного принуждения, которая содержится в уголовно-правовой норме и может быть применена судом только к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Уголовное наказание является естественным последствием совершенного преступления, по общему правилу оно должно соответствовать его тяжести и общественной опасности и влечет за собой судимость.
Наказание влечет за собой лишение и ограничение прав и свобод на определенный срок либо навсегда, осужденный считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Важной целью в сфере применения наказания является исправление осужденного. Для государства и общества необходимо, чтобы осужденный в дальнейшем не совершал новых преступлений, и неважно, по каким причинам он перестал совершать преступления – либо в связи с переоценкой своих внутренних взглядов на жизнь, либо из-за страха наказания.
Цель предупреждения новых преступлений достигается тем, что осужденный принудительно удерживается от совершения новых преступлений посредством наказания.
Одними из самых строгих видов наказаний российским законодателем предусмотрены следующие – обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
Однако, суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, может назначить лицу, обвиняемому в совершении преступления, нередко приходит к выводу, что исправление осужденного может быть возможно, без реального отбывания наказания, в таком случае суд постановляет считать назначенное наказание условным.
Но не все лица, осужденные к условной мере наказания , понимают цель и последствия его назначения. Порой это объясняется простым непониманием требований норм уголовного закона, по смыслу которого условное осуждение хотя и представляет собой освобождение виновного от реального отбывания назначенного наказания, но при этом суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно- осужденному дается возможность его исправления. Под испытательным сроком понимается контрольный период времени, в течение которого может быть решен вопрос об исправлении либо неисправлении лица. Размер испытательного срока зависит от срока назначенного наказания.
Контроль в период назначенного срока за лицами, в отношении которых наказание назначено условно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту их жительства.
В зависимости от поведения условно-осужденного, его отношения к исполнению возложенных на него в период испытательного срока обязанностей, суд по представлению контролирующего органа, может в полном объеме либо частично отменить возложенные на него обязанности.
По истечении испытательного срока, если осужденный выполнил предписания приговора суда, его судимость погашается.
Если же условно-осужденный уклоняется либо не исполняет в течение испытательного срока возложенных на него обязанностей, суд
может принять решение о продлении испытательного срока либо об отмене условного осуждения и исполнении наказания.
При совершении осужденным лицом в период испытательного срока нового преступления, суд может принять решение как об отмене, так и о сохранении условного осуждения. Однако, если осужденным совершено умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление, то суд отменяет лицу условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров.

30.07.2014 прокуратурой Михайловского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению сотрудника полиции в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.2 ст.2911, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ.
Установлено, что сотрудник полиции межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» задержан сотрудниками ОРЧ (СБ) УМВД России по Рязанской области в связи с посредничеством во взяточничестве. В ходе проведенного обыска в его жилище были обнаружены и изъяты оружие и боеприпасы. Также, при расследовании уголовного дела был выявлен эпизод превышения полицейским должностных полномочий, а именно: имея доступ к делам охотников, он извлек из одного из них копию паспорта и, не получив согласия владельца, передал ее для регистрации в его жилище иностранных граждан, введя в заблуждение начальника территориального пункта УФМС России по Рязанской области, которая по его просьбе осуществила постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан.
Кроме того, в ходе проверки служебной деятельности полицейского выявлен факт злоупотребления им своими полномочиями при изъятии у гражданина и дальнейшей продаже газового оружия.
Уголовное дело направлено в Михайловский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокуратурой Михайловского района направляется информация о состоянии законности, правопорядка, преступности и прокурорского надзора за первое полугодие 2014 год.
Состояние преступности и законности в районе. Состояние надзора за расследованием преступлений и процессуальной деятельностью следственных органов, органов дознания, за соблюдением законодательства, регулирующего оперативно-розыскную деятельность.
Общее количество зарегистрированных в районе преступлений в январе-июне 2014 года возросло до 208 преступлений (АППГ – 197, +5,6%). На этом фоне отмечается увеличение числа совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 63 (АППГ – 50, +26%)...

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства о рекламе и о защите прав субъектов предпринимательской дея¬тельности.
В соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В ходе выборочной проверки выданных администрацией МО – Михайловский муниципальный район разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции было установлено, что должностными лицами нарушается законодательство о рекламе.
Было установлено, что администрацией МО – Михайловский муниципальный район выдавались разрешения на конструкции не являющиеся рекламой.
Кроме того, должностные лица администрации понуждали отдельных предпринимателей получать разрешения на установку и эксплуатацию конструкций, не являющихся рекламой, направляя им уведомления о необходимости получить разрешения, в которых указывали, что за установку конструкций без разрешения установлена административная ответственность.
В этом же уведомлении сообщали, что в случае неполучения указанных разрешений администрация обратиться в суд, в органы полиции и прокуратуру.
Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации МО – Михайловский муниципальный район законодательства о рекламе, что в свою очередь ведет к нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности, установлении в отношении них дополнительных административных барьеров, связанных с понуждением предпринимателей к получению ненужных согласований (разрешений), взиманию с них незаконной платы.
По фактам выявленных нарушений 23.05.2014 года в адрес главы администрации МО – Михайловский муниципальный район внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой Михайловского района на постоянной основе осуществляется контроль за исполнением родителями своих обязанностей по воспитанию и содержания своих детей.
Положениями ст. 63 Семейного Кодекса РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Однако, при условии ненадлежащего исполнения родителем своих обязанностей, сопряженных с опасностью оставления ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, отрицательно влияющего на здоровье и нравственное развитие ребенка, но при отсутствии достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, прокурор наделен в соответствии со ст.45 ГПК РФ правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов малолетних граждан.
Вышеуказанные основания обращения в суд были выявлены прокуратурой Михайловского района при проведении проверки в апреле текущего года.
Мать малолетнего ребенка Д., девочки 2008г.р., нигде не работает, злоупотребляет спиртным, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно по отношению к окружающим, на сегодняшний момент состоит на учете в районном наркологическом диспансере ГБУ РО «Михайловская ЦРБ» с диагнозом: хронический алкоголизм, согласно сведениям, поступившим из МО МВД России «Михайловский» и КДН и ЗП администрации района указанное лицо характеризуется исключительно отрицательно.
По итогам проведения проверки факт того, что мать малолетней Д. осознанно уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей, проявляет абсолютное безразличие к судьбе ребенка, а при нахождении рядом с ним создает явную угрозу его здоровью и нравственному развитию, являются безусловным.
Прокуратура района, собрав все необходимые данные, обличающие нерадивого родителя, направила соответствующие исковое заявление об ограничении родительских прав в Михайловский районный суд, который 14.05.2014г. рассмотрел данное заявление, признал доводы прокурора полноценными, законными и имеющими место, и принял решение об ограничении родительских прав матери в отношении ее малолетней дочери.
После вступления приговора суда в законную силу у матери, ограниченной в родительских правах, имеется установленной законом срок, в течение которого она должна своим поведением, исправлением доказать суду, что она намеревается в дальнейшем заниматься воспитанием ребенка, и ее поведение, послужившее основанием для ограничения родительских прав, являлось ошибочным с ее стороны, и впредь допущено не будет.

Прокурором Михайловского района Зимнуховым А.В. в Михайловском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению И. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, т.е. в умышленном убийстве.
По делу установлено, что в ноябре 2013 года в утреннее время жительница одного из сел Михайловского района 34-летняя И. распивала спиртное совместно со своей знакомой престарелой Г. в ее доме.
В процессе распития спиртного на почве алкогольного опьянения Г. стала высказывать недовольство поведением И., в результате чего последняя решила совершить ее убийство.
Реализуя задуманное, И. взяла с печи в доме кирпич и нанесла им два удара по голове Г., отчего та упала на пол, после чего И., взяв в руке металлический совок, еще не менее двух раз ударила им по голове престарелую женщину, а потом оставила ее лежать на полу, а сама вышла из дома. Однако, спустя несколько минут, усомнившись в наступлении смерти, И. вернулась в дом и обнаружила у Г. признаки жизни. Желая завершить свой преступный умысел, И. взяла находившийся в доме топор, обухом которого нанесла Г. еще не менее семи ударов в область головы.
В результате преступных действий И. пострадавшей Г. была причинена обширная черепно-мозговая травма с переломом костей черепа и множественными кровоизлияниями, а также травмы туловища и конечностей. От полученной травмы головы наступила смерть Г. на месте происшествия. О случившемся И. сама сообщила в органы полиции и обратилась с явкой с повинной.
На протяжении предварительного расследования, а также в ходе разбирательства дела в суде подсудимая И. свою вину в совершении указанного преступления признала, в содеянном раскаялась. Обвинением были собраны и представлены суду неопровержимые доказательства виновности И.
Приговором суда И. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (умышленное убийство), за которое ей назначено наказание в виде семи лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Назначенное судом наказание полностью соответствовало позиции государственного обвинителя по делу.
Приговор суда вступил в законную силу.

Прокуратурой Михайловского района совместно с сотрудниками МО МВД России «Михайловский» проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
В ходе проведенной проверки в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: Рязанская область, г. Михайлов, ул. Новая, д.1, в шаговой доступности от МЭКИ, выявлены нарушения вышеприведенных требований законодательства.
Так. 05.03.2014 года, около 15 часов 15 минут, продавец указанного выше магазина О.С.М., работая по гражданско-правовому договору и находясь на своем рабочем месте, осуществила в вышеуказанное время продажу одной бутылки пива «Русское» и пачки сигарет «Бонд», лицу 1998 года рождения, то есть, не достигшему возраста 18 лет.
В соответствии с частью второй ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Таким образом, в действиях вышеуказанного продавца имели место составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 и ч. 3 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения проверки в отношении продавца торгового павильона вынесены 2 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, 1 из которых в настоящее время рассмотрено начальником МО МВД России «Михайловский», виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей, ещё 1 постановление находится в стадии рассмотрения.