Внесены изменения законодательства, направленные на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
С 1 января 2016 года вступили в законную силу принятые Федеральным законом № 339-ФЗ от 28.11.2015 изменения в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Данные изменения направлены на совершенствование законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части, касающейся создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Федеральным законом устанавливается, что с 1 января 2016 года в состав проектной документации объектов капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) включается перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда. Предусматривается также, что названный перечень мероприятий должен прилагаться к заявлению о выдаче разрешения на строительство указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации этих объектов не проводилась в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10.01.2016 года в законную силу вступили положения Федерального закона от 30.12.2015 №434-ФЗ, которыми внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». Согласно указанной статье, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы и, кроме того, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
С целью недопущения нарушений работодателем прав работников на получение заработной платы в установленные сроки и повышения ответственности работодателя, статья 142 Трудового кодекса РФ дополнена частью 4, в которой закреплено, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

О порядке предоставления отпуска работнику
Вопросы предоставления отпуска работнику регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Трудовым законодательством определено, что каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуска предоставляются работодателем согласно графику, утверждаемому работодателем с учетом мнения выборной профсоюзной организации. Не позднее, чем за две недели до начала отпуска работник получает извещение, с которым знакомиться под роспись. Работодатель не имеет права принудительно отправить работника без визы ознакомления с извещением в отпуск, в том числе на основании графика. Минимальная продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого для всех работников, составляет 28 календарных дней. При этом под «календарными днями» понимаются не только будние, но и выходные дни за исключением праздничных. К тому же, некоторым категориям работников, указанным в ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в порядке, установленном коллективными договорами или локальными нормативными актами. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска складывается из ежегодного основного, а также дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков. Работник по соглашению с работодателем имеет право разделить отпуск на две части (ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учесть, что одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. В случае если работник ранее переносил ежегодный оплачиваемый отпуск на следующий год и в дальнейшем одна из частей отпуска превышает 28 календарных дней, по письменному заявлению эта часть может быть заменена денежной компенсацией. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала, при этом работнику выплачивается заработная плата за весь период отпуска (ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель не имеет права отозвать работника из отпуска без его согласия. В случае согласия работника на отзыв, неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется работодателем по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или же присоединяется к отпуску за следующий рабочий год. Если работник принимает решение об увольнении, то в соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации ему предоставляются все неиспользованные дни полагающегося отпуска с последующим увольнением на основании письменного заявления. К тому же в день увольнения должен быть произведен полный расчет и выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя. Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительных отпусков, в ряде случаев, оговоренных законодателем, работник может взять отпуск без сохранения заработной платы на основании письменного заявления. Продолжительность такого отпуска определяется по согласованию работника и работодателя. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:
1) участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году; 3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году; 4) работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году; 5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней, а также в ряде других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В рамках исполнительного производства должники могут быть ограничены в праве управления транспортными средствами
Федеральным законом Российской Федерации от 28.11.2015 № 340-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части возможности установления временных ограничений права управления транспортными средствами при неисполнении должником требований исполнительного документа. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортным средством.
Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться. Например, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10000 рублей, если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом и др.
За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Федеральный закон вступил в силу с 15.01.2016.

В связи со сложившейся сложной экономической ситуацией прокуратура Михайловского района разъясняет, что работниками прокуратуры организован постоянный прием по вопросам соблюдения законодательства в сфере оплаты труда. Прием граждан по вопросу соблюдения конституционных прав граждан на оплату труда ведет старший помощник прокурора района Коротаева Татьяна Викторовна. Прием осуществляется каждый вторник с 9.00 до 16.00 часов. В остальные дни прием граждан в прокуратуре района осуществляется согласно установленного графика приема. Кроме того, возможно направление обращений через Интернет-сайт прокуратуры Михайловского района prokrzn80@yandex.ru

Оперативными работниками прокуратуры в прокуратуре Михайловского района на постоянной основе организован прием населения по вопросам о нарушении прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина на поднадзорной территории.
Личный прием граждан указанными должностными лицами осуществляется в здании прокуратуры, расположенной по адресу: г. Михайлов, ул. Пролетарская, д.3 в соответствии с утвержденным графиком.
Личный прием прокурором Михайловского района осуществляется каждую среду с 9.00 до 16.00.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Курсор», осуществляющего хозяйственную деятельность на территории Михайловского муниципального района. В рамках организованной проверки прокуратурой выявлены отдельные нарушения в сфере обеспечения охраны труда работников. Установлено, что в трудовых отношениях с обществом состоит 93 работника. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям об охране труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в порядке и на условиях, которые установлены действующим федеральным законодательством. Целями законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда являются установление гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников. Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Указанная норма Закона устанавливает, что работодатель обязан обеспечить: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; - проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством специальной оценке условий труда; - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: - не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Проверка деятельности ООО «Курсор» показала, что в нарушение названных норм Закона на момент проверки руководством общества не организовано проведение в установленном порядке обязательных предрейсовых медицинских осмотров с водителями автотранспортных средств за счет средств работодателя (в штате организации 1 водитель легкового автомобиля и 14 водителей грузового транспорта). В виду того, что в нарушение ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 –ФЗ «О специальной оценке условий труда» в обществе не в полном объеме проведена аттестация (спецоценка) рабочих мест, работодатель не имеет возможности определить перечень контингента, направляемого на медосмотр за счет средств работодателя. В этой связи, на момент проверки не имелось в наличии утвержденного работодателем списка контингента работников вредных и опасных профессий, подлежащих прохождению обязательных медосмотров за счет средств работодателя с периодичностью, установленной по результатам проведенной аттестации (спецоценки) рабочих мест. Также установлено, что согласно сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2013 году, к аттестации было предъявлено 86 рабочих мест ООО «Курсор» , из которых выявлено 17 рабочих мест (водители), отнесенных к 3-му (опасному) классу опасности. Эти работники согласно ст.212 ТК РФ имеют право на льготы и компенсации. Однако, работникам вышеназванных профессий, у которых выявлены нарушения условий труда, льготы и компенсации в виде 7 дней к отпуску, 4% к тарифу, сокращенная рабочая неделя 36 часов и др., не предоставляются.
Выявленные прокуратурой района нарушения явились основанием для внесения прокурором района в адрес директора ООО «Курсор» представления об их устранении и недопущении впредь, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации МО – Михайловский муниципальный район Рязанской области.
Правоотношения, связанные с реализацией граждан Российской Федерации закреплённого за ними Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются положениями Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со статьей 10 названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Прокурорская проверка показала, что должностными лицами администрации МО – Михайловский муниципальный район при рассмотрении обращений граждан не всегда соблюдаются указанные выше требования действующего Федерального закона.
Так, в результате проверочных мероприятий был выявлен факт оставления администрацией муниципального района без рассмотрения поступившего обращения гражданина Н. в отсутствие предусмотренных на это законных оснований. В результате подобных неправомерных действий рассмотрение указанного обращения органом местного самоуправления не было организовано в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответ заявителю не направлялся.
С нарушением установленных ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» сроков рассмотрения письменных обращений были направлены ответы трем заявителям.
По результатам установленных нарушений прокуратурой района в адрес Главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области Сидорова Е.В. было внесено представление с требованием их устранении и недопущения впредь. Представление прокурора находится на стадии рассмотрения.

В 2015 году прокуратурой района по результатам осуществления надзора в сфере пресечения незаконной игорной деятельности в целях признания движимых вещей – игровых аппаратов, изъятых в ходе ранее проводимых МОМВД России «Михайловский» проверок, бесхозяйными и обращения их в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения 17.03.2015 года в Октябрьский районный суд города Рязани было направлено 8 заявлений, которые к настоящему времени рассмотрены и удовлетворены.
Помимо этого прокуратура района разъясняет, что с 03.01.2015 года введена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Ранее уголовная ответственность наступала только в случае, если указанные действия были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере (более одного миллиона пятиста тысяч рублей)