Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.
По результатам проведения настоящей проверки выявлено, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении таких организаций, как ОАО «Водоканал», ООО «Октябрьское ЖКХ», ОАО «Управление жилыми домами» в рамках проводимого диагностирования дымовых и вентиляционных каналов установлены многочисленные нарушения и недостатки в работе вентиляционной инженерной системы.
По результатам установленных нарушений 25.01.2017 года прокуратурой района в адрес руководителей управляющих организаций внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на территории МО – Михайловское городское поселение имеется многоквартирный дом, расположенный по адресу ул. Мира, д. 3 г. Михайлова, собственники помещений в котором до настоящего времени не выбрали один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Несмотря на указанные обстоятельства, органом местного самоуправления до настоящего времени, в нарушение ч.4 ст. 160 ЖК РФ, не организовано проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домам.
Также в рамках данной проверки установлен, что указанный выше многоквартирный жилой дом администрацией муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, не включен в список многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, в результате чего многоквартирный дом не включен в региональную программу капитального ремонта Рязанской области.
В сформированном органом местного самоуправления перечне многоквартирных домов также установлено отсутствие многоквартирных домов, расположенных по адресу: д. 61, ул. Московская и д. 142 ,ул. Лещенка г. Михайлова.
Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации своих обязанностей в указанной сфере правоотношений, что явилось основанием для внесения 25.01.2017 г. прокурором района в адрес главы администрации МО – Михайловское городское поселение представления об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь, которое находится на рассмотрении.

Уточнен порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком
С 1 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 № 1573 «О внесении изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».
Внесенными изменениями определено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

Прокуратурой района проведена проверка в деятельности ООО «Веста» по вопросу невыплаты предусмотренных законом ежемесячных государственных пособий обратившемуся в прокуратур района работнику Г., находящегося в отпуске по уходу за ребенком.
Прокурорской проверкой было установлено, что действительно работодателем ООО «Веста» требования действующего законодательства, регулирующего вопросы в указанной сфере правоотношений, не соблюдаются. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работнику своевременно не выплачивается.
В соответствии с требованиями действующего федерального законодательства назначение и выплата государственного пособия по уходу за ребенком для работающих граждан, как застрахованных лиц, производится по месту их работы, в связи с чем регулирование вопросов, возникающих при разрешении вопросов об их выплате, относится к сфере оплаты труда.
Невыплата работодателем данных пособий является нарушением Трудового кодекса Российской Федерации.
Ранее прокурорской проверкой в деятельности ООО «Веста» уже выявлялись аналогичные нарушения трудового законодательства, связанные с выплатой государственных пособий работникам, полагаемых последним при их нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Результатом указанной проверки явилось привлечение руководителя ООО «Веста» к административной ответственности.
В настоящее время, в виду допущения руководством ООО «Веста» аналогичного нарушения трудового законодательства в отношении того же сотрудника, прокурором района в отношении директора организации 17.02.2017 г. возбуждено административное производство по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 64 Михайловского района Рязанской области и находится в его производстве.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства об оплате труда прокурором района в указанную дату в адрес директора ООО «Веста» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

С 5 по 9 декабря в прокуратуре Михайловского района Рязанской области работает «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции.
Граждане в период времени с 9:00 до 18:00 могут обратиться по телефонам 8 (49130) 2-10-45, 2-27-59, 2-26-60 и сообщить о ставших им известными фактах коррупционных правонарушений или преступлений на территории района, готовящихся неправомерных действиях со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств Рязанской области, а также получить соответствующую консультацию.

Прокуратурой Рязанской области с привлечением специалистов Роскомнадзора организована проверка качества сотовой связи на территории области.
В виду изложенного, доводим до сведения граждан, что при наличии претензий на плохое качество сотовой связи, необходимо обратиться в прокуратуру Михайловского района с соответствующей информацией о местах, где качество сотовой связи находится на ненадлежащем уровне.
Информация в срок до 01.11.2015 года может быть представлена непосредственно в прокуратуру Михайловского района по адресу г. Михайлов, ул. Пролетарская. д. 3 либо по телефону 8(49130)2-26-60.

Участие прокурора в арбитражном процессе не ограничивается сферой искового производства. Статьей 30.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено право прокурора на оспаривание постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности в порядке и сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 данного кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу части 3 статьи 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, обладает исключительно прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель. Также главой 25 АПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридических лиц и предпринимателей к административной ответственности. Перечень дел об административных правонарушениях, которые подлежат рассмотрению арбитражным судом, установлен частью 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. С учетом изложенного, при обращении в прокуратуру с заявлениями о проверке законности судебных актов, о вступлении в процесс прокурора, следует строго руководствоваться требованиями АПК РФ. При их несоблюдении, в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45, на обращение субъектов предпринимательства дается только разъяснение о полномочиях органов прокуратуры по закону.

Возможно ли, беременным женщинам использовать ежегодный оплачиваемый отпуск вне утвержденного графика?

В силу ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Статьей 251 ТК РФ предусмотрено понятие «особенности регулирования труда», под которым понимаются нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. В соответствии со ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Частью 3 ст. 122, ст. 260 ТК РФ предусмотрены особенности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска беременным женщинам, в соответствии с которыми перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя

Прокуратурой района в истекшем периоде 2015г. была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в библиотеках общеобразовательных учреждениях района. Проверкой было установлено, что должностные лица библиотек ненадлежащим образом исполняют требования федерального законодательства в указанной сфере.
Установлено, что в 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях района законодательство о несовершеннолетних и о противодействии экстремизму исполняется ненадлежащим образом, а именно, имеется разработанные и утвержденные Положения о библиотеках общеобразовательных учреждений, которые являются основными локальными актами библиотек, в которых закреплены их основные задачи, условия доступности, которые, однако, не в полной мере отвечают требованиям действующего законодательства в указанной сфере.
Так, в Положениях о библиотеках общеобразовательных учреждений района не содержится прямого запрета на распространение экстремистской литературы, не установлена обязательность проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов.
Данные обстоятельства создают предпосылки для попадания в библиотечные фонды школы печатных материалов экстремистского характера, а также дает возможность неограниченному кругу лиц ознакомиться с ними, и, как следствие, может способствовать проявлениям экстремизма со стороны обучающихся.
В связи с выявленными нарушениями в 2015г. директорам образовательных учреждений внесены 9 представлений об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики противодействия экстремизму. В настоящее время представления прокурора рассмотрены. Выявленные нарушения устранены, 9 работников библиотек привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района в 2015г. в ходе постоянного контроля за соответствием локальных актов образовательных учреждений положениям действующего законодательства выявлены ряд несоответствий положения о порядке приема граждан в МОУ «Чапаевская средняя общеобразовательная школа» МО – Михайловский муниципальный район Рязанской области нормам действующего законодательства.
Так, пунктом 9 Положения закреплено, что обучение детей в ОУ, реализующем программы начального общего образования, начинается с достижения ими 6,5 лет. По заявлению родителей (законных представителей) директор вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Указанный пунк положения противоречит ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ущемляет права детей в более позднем возрасте, чем 8 лет на поступление на обучение в первый класс МОУ «Чапаевской СОШ», когда в силу определенных причин в более раннем возрасте им в первый класс поступить не удалось.
Пунктом 16 Положения закреплено, что прием заявлений в первый класс ОУ для закрепленных лиц, начинается с 1 марта по 31 июля текущего года.
Согласно п. 16.1 Положения для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории муниципального района прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Приказ директора о зачислении в первый класс издается не ранее 1 августа текущего года.
Однако, согласно положениям Устава МОУ «Чапаевская СОШ» муниципальное образовательное учреждение «Чапаевская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано Постановлением № 47 Главы Михайловского района Рязанской области от 27.01.1994 г. в целях реализации права граждан на образова¬ние, гарантии общедоступности и бесплатности начально¬го общего, основного общего и среднего (полного) обще¬го образования.
Также, согласно п. 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 №32 (далее- Порядок), прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Следовательно, п. 16 и 16.1 Положения являются противоречащими действующему законодательству.
В соответствии с п. 17 Порядка дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
Согласно п. 19 Порядка распорядительные акты ОООД о приеме детей на обучение размещаются на информационном стенде ОООД в день их издания.
В нарушение указанных выше норм, предусмотренная действующим законодательством информация в Положении отсутствует.
По итогам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МОУ «Чапаевская СОШ» был принесен протест, который в настоящее время рассмотрен, противоречащий действующему закону локальный акт образовательного учреждения приведен в соответствие.